Мы переехали!
Ищите наши новые материалы на SvobodaNews.ru.
Здесь хранятся только наши архивы (материалы, опубликованные до 16 января 2006 года)
  |
          |
|
23.11.2024
|
||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||
|
|
[08-02-01]
Выборы-2000Михаил Соколов: Не успели российские губернаторы порадоваться перспективам потрудиться три-четыре срока подряд, как председатель Центральной избирательной комиссии Александр Вешняков сообщил о следующих приятных для глав регионов новациях. Глава ЦИК считает необходимым срочно продлить действие положения закона, позволяющего до 1 мая 2001 года совмещать региональные выборы с федеральными. Это возможно, если срок сокращения или увеличения глав регионов или парламентов не превышает девяти месяцев. Подобные переносы выборов помогли за последние два года многим главам администраций организовать скоротечные кампании по "возведению себя на престол", - и ни один не проиграл. Интересно, что пару недель назад, после отставки кемеровского губернатора Амана Тулеева, Вешняков возмущался "кузбасской методикой" - демонстративным уходом в отставку с тем, чтобы переизбраться в апреле в удобное для себя время. Однако теперь глава Центризбиркома заговорил о послаблениях - и понятно, почему. Александр Вешняков получил сигнал, - Кремль взял новый курс, прикармливая уже прирученные региональные власти. У администрации президента новая забота - срочно встроить в жесткий режим управляемой демократии думские и внепарламентские политические партии. Чем господин Вешняков, навязывая от имени президента авторитарный закон о политических партиях, и занимается. В российской власти появились интересные вакансии. В правительстве - например, министра энергетики. Первый министр, уволенный из правительства Касьянова, Александр Гаврин, назначен президентом "ответственным" за зимний кризис на Дальнем Востоке. Если вслед за дальневосточным энергокризисом не грянет сибирский, то глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс - устоит. Вопрос о его отставке на апрельском собрании акционеров не ставится. Глава правления компании Анатолий Чубайс вовремя поделился полномочиями с председателем ее совета директоров Александром Волошиным, который теперь будет определять стратегию РАО в вопросах реформирования энергетики и распоряжения собственностью. А вот в Приморском крае теперь свободна должность главы администрации. После беседы с Владимиром Путиным губернатор Евгений Наздратенко, не выходя из больницы, сам подал в отставку. На Дальнем Востоке предстоят досрочные выборы. Об этом из Владивостока сообщает Марина Лобода. Марина Лобода: 8 февраля в Приморье было специально опубликовано постановление Евгения Наздратенко о сложении губернаторских полномочий, а это значит в крае грядут внеочередные главные выборы, губернаторские. 19 февраля на своем заседании Дума Приморского края должна назначить дату будущего голосования. Согласно закону, выборы состоятся не ранее семидесяти дней с момента принятия решения и не позднее шести месяцев. То есть до 20 августа. По мнению спикера Думы Сергея Жекова, лучше всего выбирать в период с 20 мая по 10 июня. Главные "огородные" хлопоты избирателей уже останутся позади, а период каникул и отпусков еще не начнется. Это предложение будет обсуждаться 19 февраля на заседании думы, и Сергей Жеков уверен, что депутаты его поддержат. По мнению председателя краевой избирательной комиссии Сергея Князева, было бы правильным совместить с губернаторскими выборами и вразброд идущие в городах и районах Приморья выборы муниципальных глав, а также выборы депутатов думы Владивостока, которую город не может сформировать уже восемь лет. Так что в Приморье не за горами очередная предвыборная страда. Впрочем, отчасти она уже началась. Досрочно, не дожидаясь объявления выборов, газета "Конкурент", симпатизирующая Евгению Наздратенко, предложила ему баллотироваться на губернаторский пост. Пресс-департамент администрации края распространяет коллективные письма трудящихся с той же просьбой. О своем намерении побороться за первое кресло края заявил уже и экс-мэр Владивостока Виктор Черепков. Поговаривают о возможности выдвижения в губернаторы и нынешнего мэра Владивостока Юрия Копылова, а группа граждан собирает на улице подписи под письмом к Сергею Шойгу с той же просьбой - окончательно взять бразды правления в крае в свои мужественные руки. Михаил Соколов: Из Владивостока сообщала Марина Лобода. После принятия обеими палатами Федерального собрания закона, дающего возможность главам администраций баллотироваться на третий, а то и на четвертый срок, в регионах срочно кроят под себя уставы и конституции. В Санкт-Петербурге после правки устава города губернатор Владимир Яковлев получает шансы баллотироваться на третий срок, а законодательное собрание намеревается продлить себе полномочия. Рассказывает Виктор Резунков. Виктор Резунков: Внешне неприметная, но значительная поправка, вошедшая в принятый в целом закон, выглядит так: "Выборы губернатора Санкт-Петербурга проводятся не более, чем на два срока подряд, если иное не предусмотрено федеральным законодательством". Однако принятие этой поправки вовсе не значит, что депутаты законодательного собрания дали губернатору Владимиру Яковлеву карт-бланш на участие в третий раз в губернаторских выборах. Так, по крайней мере, считает депутат из фракции "Яблоко" Михаил Амосов. Михаил Амосов: Здесь многое зависит от самого губернатора Яковлева. Если он захочет соблюдать дух устава города, который был принят, кстати, в период его работы на посту губернатора, то, конечно, он не должен баллотироваться просто на третий срок. И тогда это снимает все вопросы. А если он будет баллотироваться, я уверен, что кто-то оспорит это его право, и этот вопрос будет решаться в судебном порядке. Такое действие по обращению в суд сможет сделать практически любой житель нашего города. Виктор Резунков: Сам Михаил Амосов, как и большинство его сподвижников по "Яблоку", негативно относится к участию в третий раз в губернаторских выборах Владимира Яковлева. Михаил Амосов: Моя позиция сводится к тому, что больше двух сроков подряд никому во главе исполнительной власти города или России давать нельзя. Понятно, что, чем дольше человек находится у власти, тем в большей степени угроза подавления гражданского общества, она становится реальной. Виктор Резунков: Заявил депутат петербургского Законодательного Собрания Михаил Амосов. Еще одна поправка в устав города фактически продлевает полномочия самих депутатов. Известно, что четырехлетний срок их полномочий заканчивается к декабрю 2002 года. Но так как устав предписывает проводить выборы в Законодательное Собрание в апреле, то и дату следующих выборов решено изменить с апреля 2002 года на апрель 2003 года. Лучше четыре месяца "пересидеть", чем восемь месяцев "недосидеть", справедливо решили депутаты. И заодно приняли за основу законопроект, определяющий, какими станут эти будущие выборы. Один из законопроектов был предложен Смольным. Губернатор Владимир Яковлев предлагал, в частности, внести в подписные листы информацию о неснятой или непогашенной судимости кандидата, сохранить двухтуровую систему выборов и установить планку не ниже 50 процентов голосов для того, чтобы быть избранным в первом туре. Этот законопроект депутаты не поддержали. Зато поддержали законопроект своих коллег - председателя Собрания Сергея Тарасова и его заместителя Сергея Миронова. Если он будет утвержден в том виде, в котором существует, то отныне выборы в Законодательное Собрание Петербурга будут проходить в один тур. Побеждает тот, кто уже в первом и единственном туре набирает простое большинство голосов. Михаил Соколов: Из Санкт-Петербурга сообщал Виктор Резунков. 4 февраля прошли выборы городского собрания столицы Калмыкии Элисты. Это голосование закончилось громким скандалом. Из Калмыкии сообщает Валерий Улядуров. Валерий Улядуров: На 11 мандатов претендовало 30 кандидатов. Сравнительно высокая конкуренция объясняется тем, что, по новым правилам, мэр города избирается из числа депутатов. Основная борьба развернулась между так называемыми кандидатами власти и кандидатами оппозиции. К первым относят людей из ныне действующего состава мэрии и горсовета, вторых отличает резко критическое отношение к политике городских и республиканских властей. Это, в первую очередь, региональные отделения партии "Яблоко" и Союза правых сил. За месяц до выборов ныне действующий, но опальный мэр Элисты Вячеслав Шамаев был жестоко избит неизвестными и доставлен в больницу с многочисленными переломами. Почти год назад Шамаев был отстранен от должности, но после долгой тяжбы суд восстановил его права. Однако вернуться к своим обязанностям он не успел. Следует подчеркнуть, что после того, как Шамаева убрали, исполнять обязанности мэра города и председателя Городского Собрания стал его заместитель Радий Бурулов. Таким образом, городская власть перед выборами сосредоточена в одних руках. В ночь перед голосованием в руки оппозиции попали оформленные бюллетени с отметкой напротив фамилии Бурулова. У оппозиции появились первые доказательства возможности фальсификации выборов. Об этом сообщили в прокуратуру и ФСБ, провели инструктаж наблюдателей. Понятно, что в день выборов округу, по которому баллотируется мэр города, было уделено особое внимание. Радию Бурулову противостоял один из лидеров "Яблока" Валерий Бадмаев и представитель СПС Юрий Цеденов. Всего в округе было три избирательных участка. Избирательные комиссии расположили урны для голосования таким образом, что избиратель, опуская бюллетень, закрывал урну от наблюдателей. Отследить, сколько бюллетеней опускается в урну, было невозможно. На 34-м избирательном участке наблюдатели все-таки выследили и поймали за руку женщину, которая пыталась сбросить в урну одиннадцать бюллетеней. Все бюллетени были за Бурулова. Прокуратура немедленно возбудила уголовное дело. Только на одном участке в округе процедура подсчета голосов проходила нормально. На других творилось нечто невообразимое. На одном председатель комиссии с кулаками набросился на представителя Центральной избирательной комиссии России. На 34-м участке в тот момент, когда урна была перевернута, члены комиссии кинулись к бюллетеням и принялись перемешивать их, но наблюдатели успели увидеть множество перегнутых пополам стопок бюллетеней. Член комиссии с решающим голосом от партии "Яблоко" Роман Шевенов выхватил одну стопку и, подняв над головой, вслух пересчитал их: "Семь штук, все за Бурулова". Председатель комиссии и секретарь бросились вырывать у него бюллетени и порвали их. Все это снимал оператор НТВ. Процедура подведения итогов на 34-м участке затянулась. Комиссия не смогла свести концы с концами. И когда секретарь комиссии была задержана наблюдателями при попытке вынести списки избирателей, члены комиссии собрали все документы и покинули участок, причем это выглядело как бегство. И этот побег комиссии до подведения окончательных итогов голосования стал основанием для возбуждения еще одного уголовного дела. Предварительные итоги выборов выглядят так. Оппозиция взяла два мандата: в собрание с большим отрывом прошли руководитель отделения "Яблока" Иван Рыжков и лидер СПС Наталья Манжикова. По двум округам результаты неизвестны, там работает прокуратура. По оставшимся семи прошли кандидаты от власти. Оппозиция все-таки сумели провести двух кандидатов, а кроме того полностью вскрыла механизм фальсификации выборов. Михаил Соколов: Из Элисты сообщал Валерий Улядуров. Губернатор Эвенкии Александр Боковиков объявил, что не будет повторно баллотироваться в апреле на пост главы автономного округа. Ждали, что его преемником может стать глава нефтяной кампании "ЮКОС" Михаил Ходорковский, однако олигарх сам выдвигаться не стал. Красноярский журналист Александр Макаров считает, что концерн "ЮКОС" играет активную роль в назначенных на 8 апреля выборах главы Эвенкийского автономного округа. Александр Макаров: Ряд местных наблюдателей предполагают, что скандально известный Александр Боковиков, нынешний глава округа, который в конце прошлой недели снял свою кандидатуру, принял это решение не без участия компании. Дело в том, что в последнее время губернатор Эвенкии открыто поддерживал конкурентов "ЮКОСА". Впрочем, снять с дистанции Боковикова было не очень сложно, и вряд ли для этого потребовались какие-то особые усилия. К сожалению, за четыре года губернатор, теперь уже почти наверняка бывший, продемонстрировал полную неспособность к управлению такой сложной территорией, как Эвенкия. Особенно тяжелой выдалась прошлогодняя зима. Тогда не только в отдаленные тундровые поселки, но и в столицу округа топливо пришлось возить самолетами. По словам министра МЧС Сергея Шойгу, "воздушные грузовики" сделали около 300 рейсов, чтобы предотвратить эвакуацию людей из замерзающей Эвенкии. Шойгу еще тогда заявил, что в случившемся виноват лично Александр Боковиков, и предлагал строго наказать его вплоть до освобождения от должности и возбуждения уголовного дела. Однако, по словам губернатора Эвенкии, предложение добровольно сложить с себя обязанности главы округа он получил еще несколько месяцев тому назад от своего главного в прошлом конкурента на выборах, федерального инспектора по Таймыру и Эвенкии Евгения Васильева. Оппоненты этого честолюбивого чиновника неоднократно утверждали, что он представляет в округе интересы неких нефтяных компаний, в частности, упоминался и "ЮКОС". Однако никаких прямых доказательств они представить так и не смогли. Есть и другая версия. Якобы Евгения Васильева благословил на должность губернатор Красноярского края Александр Лебедь, а краевая администрация никогда не скрывала, что с "ЮКОСом" их связывают давние, деловые и взаимовыгодные отношения. Евгений Васильев - действительно, самая сложная и противоречивая фигура в этой предвыборной партии. Бывший первый заместитель предыдущего губернатора Красноярского края Валерия Зубова через некоторое время оказался в замах у Александра Лебедя. Перед этим он успел принять участие (правда, без особого успеха) в выборах мэра Красноярска. Затем Евгений Васильев стал федеральным инспектором по Таймыру и Эвенкии. Евгений Васильев стал кандидатом в губернаторы Эвенкии даже вопреки дипломатичному предупреждению своего непосредственного начальника, представителя президента по Сибирскому федеральному округу Леонида Драчевского. Такая безоглядная смелость вызвала к жизни версию, что, на самом деле, администрация президента негласно поддерживает выдвижение своего подчиненного. Евгений Васильев считается самым реальным претендентом на пост губернатора Эвенкии. Достойную ему конкуренцию сможет составить только Борис Золотарев. Цели у директора ЗАО "ЮКОС РМ", живущего в Москве, вполне прозрачны. Вряд ли бы он стал баллотироваться на этот пост без согласия своего руководства. У него хорошие шансы на победу, но вероятнее всего главная задача Золотарева - провести своеобразную разведку боем. Михаил Соколов: О ситуации в Эвенкии рассказывал Александр Макаров. В Иркутской области губернатор Борис Говорин попытался провести через законодательное собрание выгодное для себя решение о проведении досрочных выборов главы региона 22 апреля. Он хотел совместить их с выборами глав городов и районов, сократив полномочия мэров и дум, где на восемь месяцев, а где и на год. Этому событию предшествовала затяжная борьба за контроль над законодательным собранием Иркутской области. Ситуацию анализирует Виталий Камышев. Виталий Камышев: Своего спикера депутаты законодательного собрания избрали лишь с шестой попытки, и длилась ожесточенная борьба за председательское кресло три месяца. Схватка за место спикера приобрела столь ожесточенный характер потому, что носила принципиальный характер, стала своего рода праймериз. Антигубернаторская оппозиция, в рядах которой и представители СПС, и левые, и доселе политичные промышленники, выдвинула на должность председателя законодательного собрания единого кандидата - генерального директора компании "Иркутскэнерго" Виктора Боровского. Губернатор предложил кандидатуру одного из лидеров местного "Единства", генерального директора Иркутского авиазавода Владимира Ковалькова. Несколько голосований дали результат - 19 на 19. Затем вперед вышел Виктор Боровский, в ходе одного из голосований заручившийся поддержкой 21 депутата, но для победы было необходимо 23 голоса, то есть 50 процентов плюс 1. В течение трех месяцев, пока законодательное собрание избирало спикера, прогубернаторские средства массовой информации развернули полномасштабную кампанию против оппозиции и ее кандидата. Стала выпускаться и распространяться огромными тиражами бесплатная газета "Новое честное слова". Вот один из характерных заголовков - "Маски сброшены. Антиговоринская кампания в московских СМИ - дело рук Березовского". Думается, Борис Абрамович очень удивился бы, прочитав подобные изыскания. В оппозиционных изданиях появились публикации о том, что баллотировавшийся в депутаты Владимир Ковальков не указал в налоговой декларации часть своих доходов. В конце концов, Ковальков выдвигаться в очередной раз отказался. 25 декабря прошлого года губернатор Говорин предложил на пост спикера кандидатуру юриста Сергея Шишкина, который в результате получил лишь 15 голосов против 27 - у Боровского. В тот же день Виктор Боровский подал в отставку с поста генерального директора "Иркутскэнерго". После этого поражения губернаторская команда, казалось, впала в прострацию. Вице-спикерами стали оппозиционер Геннадий Истомин и наиболее умеренный из сторонников Говорина Валерий Соколов. Ключевые комитеты собрания также оказались в руках оппозиции. Но растерянность эта длилась недолго. Вскоре губернатор озвучил идею досрочных выборов. Их, по его мнению, лучше всего проводить в конце апреля, а летом никак нельзя, потому что людям надо работать на грядках, делать заготовки на зиму. Словно по свистку, молниеносно развернулась кампания за приближение выборов. Прогубернаторская "Восточно-Сибирская правда" публиковала обращения пенсионеров и женщин, ветеранов и представителей национальных культурных обществ с призывом провести выборы досрочно под заголовком "Весна для выборов, лето для дач". 7 февраля вопрос о досрочных выборах рассматривала сессия законодательного собрания Иркутской области. После бурного обсуждения и тайного голосования губернаторский законопроект был отвергнут. "Против" высказались 23 депутата, "за" - 16. Но у губернатора еще осталась одна возможность приблизить выборы. Он может подать в отставку. Почему же Борис Говорин так хочет досрочных выборов? Выражение "политика - продолжение экономики иными средствами" как нельзя лучше подходит к ситуации в Иркутской области. Оппозиция губернатору возникла в тот момент, когда он решил пожертвовать хорошими отношениями с "Иркутскэнерго" ради близких ему лично коммерческих фирм. Дело в том, что, по большей части, это фирмы-экспортеры, получающие большую прибыль, но накопившие перед энергетиками громадные долги. Когда же те начали требовать причитающееся им, то губернатор попытался просто сменить менеджмент "Ирутскэнерго" и тем самым снять проблему. Это не удалось. Более того, в самое последнее время еще на одном крупнейшем предприятии региона Братском алюминиевом заводе сменился владелец. Теперь это компания "Русский алюминий", руководители которой ни в малой степени не зависят от губернатора и, по некоторым сведениям, готовы заключить предвыборный блок с "Иркутскэнерго". "Востсибуглем", еще одним крупнейшим предприятием, владеет теперь МДМ-банк, структура, близкая "Русскому алюминию", а прежними владельцами были братья Ерощенко, доверенные лица губернатора. Наконец, буквально несколько дней назад наступила развязка в тяжбе федерального центра с "Иркутскэнерго". Если раньше это была самостоятельная компания, не входящая в РАО "ЕЭС России", и администрация области фактически распоряжалась всем сорокапроцентным госпакетом, то теперь регион почти не будет иметь влияния на нее. А получилось так потому, что само руководство энергокомпании предпочло иметь дело с Москвой, а не с непредсказуемым губернатором. Одним словом, губернатор Говорин проиграл все, что только можно проиграть, но пока что в полной мере это осознано лишь региональными элитами. А на то, чтобы это знание дошло до массового избирателя, необходимо время. Вот этого времени и не хочет давать своим оппонентам Говорин. Сейчас его рейтинг составляет около 30 процентов. Это не так много. Проблема, однако, в том, что его возможные соперники на выборах еще недостаточно раскручены. Поэтому пока шансы действующего губернатора выглядят предпочтительнее. Но если приблизить дату выборов не удастся, то бывший вице-губернатор Валентин Межевич, депутат Государственной Думы от Иркутска Юрий Тен и мэр Братска Александр Петрунько смогут оказать Говорину серьезное сопротивление. Тем более что они собираются идти одной командой и, ориентируясь на результаты социологических опросов, снять свои кандидатуры в пользу более перспективного коллеги. На днях, кстати, стало известно о создании в Приангарье региональной политической коалиции "За честные выборы, за справедливую власть", которую учредили местные отделения СПС, "Яблока" и КПРФ. Всегдашних идейных оппонентов объединило прежде всего неприятие фигуры нынешнего губернатора, и они решили координировать действия выдвинутых или поддержанных ими кандидатов на эту должность. Михаил Соколов: Политическую ситуацию в Иркутской области анализировал Виталий Камышев. Права избираться три-четыре раза подряд главам регионов уже мало. Аппетит приходит во время торга. Глава Ненецкого автономного округа Владимир Бутов заявил, что принятый закон о гарантиях бывшему президенту страны надо в обязательном порядке распространить и на других высших чиновников государства - спикеров Государственной Думы и Совета Федерации, премьер-министров и глав регионов. Губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев также требует установления для глав регионов правовых и социальных гарантий. В интервью Лиле Пальвелевой Владимир Яковлев также отстаивал эту точку зрения. Владимир Яковлев: Когда мы принимали закон о президенте, о его полномочиях и гарантиях после того, как он не работает, я говорил о том, что в цивилизованном мире, в цивилизованной стране такой закон должен быть. И в то же время я сказал о том, что, может быть, следовало бы подумать и по губернаторам. Губернаторы никаких ни прав, ни полномочий сегодня не имеют, когда они действуют, и тем более они не имеют никаких, когда уходят в отставку, или их не избирают. Михаил Соколов: Если руководитель отстаивает законность и интересы своего региона, он не может не иметь противников и даже врагов, которые с удовольствием попытаются свести с ним счеты после выхода в отставку, полагает Владимир Яковлев. По его словам, будь у губернаторов уверенность, что после ухода из власти они "не останутся на улице", к тому же безработными, не было бы многого из того негатива, который окружает некоторых руководителей. Что же происходит после выборов? Действительно ли главы регионов "остаются на улице"? Бывший руководитель Пермской области без дела не остался, хотя некоторые его подчиненные ищут работу. Сообщает Олег Антонов. Олег Антонов: После выборов стало очевидным: новый губернатор Юрий Трутнев, в отличие от своего соперника сформировавший сильную, профессиональную команду единомышленников, в первую очередь избавится от деморализованной верхушки прежней администрации. Так и случилось. Сначала глава области обновил состав вице-губернаторов на три четверти, назначив на вакантные места пятерых своих замов из администрации Перми. В команде Трутнева остались только силовые замы Игумнова - Валерий Щукин и Игорь Шубин. Правда, предложение остаться в должности вице-губернатора поступило и Юрию Белоусову, курирующему в команде Игумнова экономический блок. Но Белоусов от предложения остаться вежливо отказался, заявив, что решил уйти в бизнес. Впрочем, пару недель назад Белоусов стал первым официально зарегистрированным кандидатом в депутаты законодательного собрания области. Постепенно находят место в жизни и другие люди из команды бывшего губернатора. Геннадий Тушнолобов, бывший первый зам Игумнова, после того, как проиграл выборы главы Перми, занялся созданием новой региональной топливно-энергетической компании. Он станет ее генеральным директором. Трудоустроился и сам Игумнов. 29 января общее собрание акционеров компании "ЛУКойл-Пермь" приняло решение об избрании Геннадия Игумнова членом и руководителем аппарата совета директоров. Игумнов будет заниматься подготовкой вопросов для рассмотрения на заседаниях совета. В его обязанностях и координация работ советов директоров группы предприятий, входящих в создаваемую международную нефтяную компанию. Кстати, фактически замят один из громких предвыборных скандалов, связанных с уголовным делом, где фигурировала дочь губернатора Елена Арзуманова. Дело закрыто за отсутствием состава преступления. Сегодня в нем уже никто не заинтересован. В качестве безработных находятся пока Владимир Быков, экс-глава агропромышленного комплекса Прикамья, руководивший предвыборным штабом Игумнова, и Дмитрий Самойлов, вице-губернатор по работе с общественными организациями, партиями, и средствами массовой информации. Пока нигде не проявил себя и еще один бывший вице-губернатор Прикамья Вадим Чебыкин. Михаил Соколов: Сообщал наш корреспондент Олег Антонов. Новый глава Ульяновской области генерал Владимир Шаманов предложил своего предшественника не критиковать, а начал свою деятельность с освящения губернаторского кабинета, сообщает наш корреспондент Сергей Гогин. Сергей Гогин: Церемония освящения руководящего кабинета, очевидно, была призвана изгнать из него не только отрицательную энергетику, но и самый дух предшественника, Юрия Горячева, вместе с основами его провальной экономической политики. Прежняя администрация оставила Шаманову тяжелое наследство в виде долгов на 7 миллиардов рублей при областном бюджете прошлого года в полтора миллиарда. По заявлению первого заместителя губернатора Виктора Сидорычева, администрация будет отдавать лишь то, что обязана, и намерена развалить в суде кредитные договоры, по которым не собирается отвечать. В день официального вступления в должность 6 января Шаманов заявил об отказе от дотационных подходов в экономике, переходе к адресной поддержке малоимущих и раскрепощению предпринимательской инициативы. Дотации на хлеб и молоко уже отменены, и с 1 января в Ульяновске больше нет дешевого "губернского" хлеба по рубль пятьдесят. Теперь буханка того же хлеба стоит 4 рубля 30 копеек. Подорожали и молочные продукты. В качестве компенсации малоимущие пенсионеры будут ежемесячно получать дополнительно по 60 рублей, а бедные семьи - 50 рублей на ребенка. Отпустив цены, Шаманов распорядился повысить зарплаты бюджетникам в 1,45 раза, что больше повышения, объявленного российским правительством. К концу года Шаманов обещал среднюю зарплату в области удвоить. В 1 февраля в Ульяновске из-за резкого увеличения тарифов на горячую воду и отопление более чем в полтора раза выросла квартплата. По заявлению мэрии Ульяновска, дальше сдерживать тарифы было невозможно из-за двухмиллиардной задолженности энергетикам и отсутствия бюджетных дотаций. Губернатор заявил, что постановление мэра о повышении тарифов стало для него откровением. Он сказал, что мэр, Павел Романенко, поспешил с повышением, предварительно не разъяснив населению причин непопулярной меры. Досталось и председателю областного Законодательного Собрания Сергею Рябухину, которого он пожурил за вторжение в полномочия исполнительной власти, поскольку тот лоббирует на федеральном уровне интересы завода "Авиастар" и областных нефтедобытчиков. В этой критике многие увидели намек на новое противостояние властей, от которого Ульяновск страдал при Горячеве. По отношению к бывшему губернатору Шаманов продолжает демонстрировать миролюбие, и даже попросил прессу "не нападать на старика", поскольку тот больше десяти лет возглавлял область и заслужил уважительного отношения. Однако имя Горячева исчезло со страниц и из эфира государственных средств массовой информации, словно такого человека и не было. В отличие от своего предшественника новый губернатор более доступен для журналистов. Со дня выборов Шаманов четырежды общался с местным пресс-корпусом, тогда как Юрий Горячев не давал пресс-конференций, лишь изредка встречался с журналистами подконтрольных ему изданий и телеканалов. Из ключевых фигур обладминистрации на своих постах остались только начальник финансового управления Анатолий Крючков и председатель комитета по экономике Владимир Чая. Остальных Шаманов привел с собой. Смещены со своих постов главные врачи ряда областных больниц, предположительно те, кто особо рьяно выполнял указания о сборе подписей в поддержку Горячева в стенах своих учреждений. В Совет Федерации Шаманов делегировал генерал-майора Александра Калиту, который возглавлял его предвыборный штаб. Сегодня исполнительная власть в Ульяновске и области не имеет полноценного противовеса. Из-за провала повторных выборов в декабре прошлого года в законодательном собрании области до сих пор не хватает пяти депутатов, а в городскую думу избрано всего двое из пятнадцати. Очередные выборы назначены на 18 февраля. На вакантные места в областном парламенте претендуют 15 человек, а в городскую думу 43. Есть опасения, что неожиданный рост квартплаты может усилить апатию среди избирателей, которые и без того не верят в значимость местной представительной власти. Михаил Соколов: Рассказывал Сергей Гогин. В Тюменской области после поражения Леонида Рокецкого из власти ушла практически вся команда заслуженного губернатора, оставшегося членом президентского Госсовета. Рассказывает Алекс Неймиров. Алекс Неймиров: Смена главы исполнительной власти произошла, а вместе с ней и смена губернаторской команды. Любопытно, что первым рапорт об отставке подал начальник Тюменского ГУВД Валерий Роженцев, не подпадавший под категорию чиновников, подлежащих увольнению вместе с экс-губернатором, но человек, проработавший с Рокецким семь лет. Вторым не у дел оказался заместитель председателя Тюменской областной Думы Сергей Классин. Он был человеком Рокецкого в законодательной ветви власти, но понятно, что освобожден от занимаемой должности не по этой причине. В ходе проверки Счетной палатой использования бюджетных средств на финансирование областной целевой программы борьбы с наркоманией было выявлено 11 подложных документов на бланках Тюменской областной думы за подписью Классина. На их основании было незаконно израсходовано свыше двух миллионов рублей бюджетных средств. Заявление Сергея Классина с просьбой о досрочном освобождении от занимаемой должности по личным обстоятельствам депутаты приняли после того, как на заседании областной думы он принес публичные извинения за некорректное поведение, связанное с активным участием в "черных PR-ходах" во время предвыборной кампании. Финансовые дела Классина изучает прокуратура. Тем временем Леонид Рокецкий на прощальной пресс-конференции сказал журналистам: Леонид Рокецкий: Какой деятельностью я буду дальше заниматься? Не знаю. Судиться не буду. Хотя очень многие хотят, чтобы судился... что есть для этого основания. Выбор есть выбор. Это урок не только для меня, это урок для всех жителей Тюменской области. Алекс Неймиров: Впрочем, возможность участия Рокецкого в работе политических институтов власти федерального значения определилась после встречи с президентом России Владимиром Путиным. Распоряжение о включении Леонида Рокецкого в состав Государственного Совета Российской Федерации стало признанием его последовательного курса поддержки Кремля. Миролюбивое настроение проигравшего губернатора, не намеренного ни с кем судиться, возможно, отразилось на ситуации, сложившейся после выборов. Пока нет никакой информации о реакции правоохранительных органов на вскрытые финансовые махинации в сфере страхового бизнеса, в которых фигурировали сын и жена Леонида Рокецкого. Как и следовало ожидать, новый губернатор начал возвращать долги своим политическим партнерам. Вице-губернатором назначен Николай Добрынин, а первым заместителем губернатора Тюменской области Павел Митрофанов. Добрынин занимал должность заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа, Митрофанов - бывший глава администрации Советского района в том же Ханты-Мансийском округе. Эти люди сыграли важную роль во время выборов. Добрынин руководил штабом Собянина, а баллотировавшийся в губернаторы Митрофанов снял свою кандидатуру в пользу Собянина. Кроме того, первым заместителем, курирующим вопросы экономики и финансов, назначен вице-президент ямальского "ЗапСибкомбанка" Дмитрий Горецкий. Заместителем губернатора, полномочным представителем губернатора в федеральных органах государственной власти назначен Владимир Горюнов, имеющий опыт аналогичной работы в Ханты-Мансийском автономном округе. Управляющим делами администрации Тюменской области стал Владимир Назаров, до этого работавший в представительстве Ханты-Мансийского автономного округа в Тюмени. Еще один первый "северный" замгубернатора, депутат ямальской окружной Думы Андрей Артюхов, будет отвечать за социальную сферу. Несмотря на то, что, уходя, Леонид Рокецкий публично заявлял об отсутствии тяжелого бремени многолетних долгов и каких-либо кредитных обязательств, Сергей Собянин на последней встрече с журналистами заявил, что у Тюменской области накоплено долгов на 5 миллиардов рублей при планируемых доходах на этот год немногим более десяти миллиардов. Сотни предприятий объявлены банкротами или находятся на грани банкротства. На следующей неделе планируется представить на рассмотрение совета трех губернаторов программу развития Тюменской области, основанную на сотрудничестве с автономными округами. Михаил Соколов: Из Тюмени сообщал Алекс Неймиров. В Калининградской области бывший губернатор Леонид Горбенко пытается вернуть себе должность начальника рыбного порта и проводит свободное время в судах. Об этом - Алексей Крячков. Алексей Крячков: Экс-губернатор Калининградской области Леонид Горбенко, проигравший в ноябре прошлого года выборы командующему Балтийским флотом адмиралу Егорову, остался пока не у дел. Второй месяц бывший глава региона пытается вернуться в морской рыбный порт, на свое прежнее место работы, но пока безуспешно. Нынешнему начальнику порта Владимиру Бойченко удается удерживать свое кресло, игнорируя приказ председателя Госкомрыболовства о назначении Горбенко на должность. В конце января бывший губернатор, вооружившись вторым уже приказом председателя Госкомрыболовства, занял было кабинет начальника порта, провел одно совещание и даже успел назначить своего первого заместителя. Спустя сутки Горбенко, впрочем, пришлось отступить, получив от судебных приставов решение суда Балтийского района Калининграда. Судебная тяжба между бывшим и нынешним начальниками порта продолжается. Проиграв выборы главы, Горбенко решил не уходить с политической арены и выставил в одном из сельских округов свою кандидатуру на довыборы в региональное законодательное собрание. Активную предвыборную кампанию кандидат в депутаты пока не начинал. Район из тех, которые голосовали за Горбенко как кандидата в губернаторы. Близкие к экс-губернатору люди говорят, что восстановление в должности начальника рыбного порта, тем не менее, для него задача номер один. Фамилия бывшего губернатора все еще не сходит с газетных полос. Но если раньше прогубернаторская пресса старательно прилаживала герою ангельские крылья, а оппозиционная обвиняла его во всех грехах, то теперь последней приходится за все расплачиваться. Сегодня одна из главных новостей - это очередная судебная победа бывшего губернатора над журналистами. На днях в суде Ленинградского района Калининграда слушались два дела по искам Леонида Горбенко к региональным газетам "Новые колеса" и "Каскад". В материале "Новых колес" весной прошлого года журналист назвал губернатора Горбенко "хряком", преподнеся это как кличку, хорошо известную близким людям Горбенко. За нанесение оскорбления судья обязал газету выплатить истцу 9 000 рублей. Крупные денежные растраты, совершенные якобы в 1996 году в Калининградском морском рыбном порту, приписала экс-губернатору газета "Каскад". Адвокаты газеты, правда, не смогли доказать истинности этих утверждений, и решением судьи Леониду Петровичу моральный ущерб был компенсирован еще на 6 000 рублей. Практически весь февраль районные суды Калининграда будут рассматривать иски Горбенко к нескольким региональным газетам, которые еще недавно весьма вольно трактовали прошлое, настоящее и будущее губернатора. Что касается ближайшего окружения бывшего губернатора региона, ключевые фигуры сразу после оглашения итогов выборов подали в отставку. Лишь Сергей Бучельников, вице-губернатор области, на какое-то время задержался в новой администрации. Сегодня и он оставил свой пост, став советником мэра Калининграда. Правда, пока на общественных началах. Вновь появились в администрации чиновники, ушедшие оттуда в свое время по разным причинам. Место председателя одного из ключевых комитетов (по бюджету) занял Леонид Сергеев, "засветившийся" в свое время в администрации предшественника Горбенко Юрия Маточкина. Вернулась три года проработавшая на Леонида Горбенко и, в конце концов, уволившаяся прошлой весной вице-губернатор Тамара Кузяева. Михаил Соколов: Это было сообщение из Калининграда Алексея Крючкова. В Республике Марий Эл на посту президента Вячеслава Кислицына сменил Леонид Маркелов. Из Йошкар-Олы сообщает Елена Рогачева. Елена Рогачева: Почти месяц прошел с инаугурации нового президента Республики Марий Эл Леонида Маркелова. Глава республики весь этот период занимался формированием своего кабинета. Его команда приступила к работе над чрезвычайным бюджетом республики, а сам он пытался не допустить топливного кризиса, который грозил Марий Эл так, как и многим другим регионам. Тем временем его предшественник и основной соперник Вячеслав Кислицын исчез с политического горизонта республики. Он обращался к новому избраннику с просьбой сделать его полномочным представителем правительства республики в Совете Федерации Федерального Собрания, но получил отказ. Период от выборов до вступления в должность Леонида Маркелова Вячеслав Кислицын провел в спецбольнице для ветеранов, в терапевтическом отделении. Многие считали его болезнь "политической", поскольку Вячеслав Кислицын славился отменным здоровьем. Говорят, что поражение для экс-президента стало сильным шоком. Трудно сказать, решил ли выйти из политической игры бывший президент, но пока от встреч с журналистами и комментариев Вячеслав Кислицын отказывается. Между тем свежеиспеченный президент уверен, что в Марий Эл уже зреет новая оппозиция. С ней связываются разные имена участников предвыборной гонки в республике. Однако никто из прежних кандидатов активность сейчас не проявляет. Михаил Соколов: Рассказывала Елена Рогачева. Судьбы бывших губернаторов складываются по-разному, а нынешние главы регионов волнуются и в один голос предлагают Кремлю дать президенту право баллотироваться на третий срок. С такими предложениями выступили и ненецкий губернатор Бутов, и санкт-петербургский Яковлев. Все это выглядит как настоящая кампания. Региональные вожди очень хотят возвращения неприкосновенности и упрашивают Кремль вернуть им ее в обмен на поправки в Основной закон страны. 7 февраля Государственная Дума России в первом чтении одобрила законопроект о политических партиях. Представленный главой Центризбиркома Александром Вешняковым, он вносит в партийную жизнь существенные новации. Устанавливается минимально необходимая для регистрации и деятельности численность партии - 10 000 членов. Ей нужны отделения в половине субъектов федерации - с численностью не менее ста человек запрещаются региональные партии. Все партии принуждаются участвовать в выборах всех уровней. За пять лет надо поучаствовать в выборах президента, в выборах в Госдуму по партийному списку и по пяти процентам округов, в избрании не менее девяти губернаторов, восемнадцати законодательных собраний субъектов федерации, и сорока пяти муниципалитетов. Неучастие где-либо может привести к ликвидации организации. Крайне бюрократизируется процедура регистрации партий. Ограничивается и ставится под государственный контроль хозяйственная деятельность. Взамен предлагается скудное государственное финансирование в зависимости от результатов на выборах. Александр Вешняков так рекламировал этот тезис. Александр Вешняков: Если мы хотим защитить наши партии от излишнего влияния спонсоров, в том числе и с криминальным происхождением, то тогда государство должно брать на себя финансирование избирательных объединений, то есть партий. Если не хотим защищать, ну что ж - будет другой вывод. Я думаю когда-нибудь, все равно, мы к этому придем. Михаил Соколов: Получение хоть копейки из бюджета, отметил один из лидеров "Яблока" Сергей Иваненко, ставит деятельность партий под контроль примерно полусотни проверяющих структур. "Безнравственным" получение государственных денег считает Союз правых сил. Отказываются от дотаций коммунисты, но требует этих денег Жириновский. "Яблоко", Союз правых сил - да и левых - беспокоит возможность прокурорского произвола. Вообще, список огрехов закона мог бы занять не одну страницу. О них говорили с трибуны авторы альтернативных проектов Сергей Юшенков, Александр Шишлов, Олег Шеин. Я поинтересовался у депутата Владимира Рыжкова, также автора альтернативного проекта, можно ли устранить серьезные изъяны проекта президентского во втором чтении. Что нужно править, и можно ли это сделать вообще? Владимир Рыжков: Если менять, то из него надо выбрасывать несколько абсолютно неприемлемых вещей в условиях российской политической системы. Во-первых, надо вообще убирать критерий численности для регистрации и ликвидации партии. Во-вторых, надо убирать государственное финансирование. В-третьих, надо убирать тотальный государственный контроль над спонсорами партий, потому что тогда ни один гражданин и ни одно юридическое лицо не сможет перечислить деньги без страха репрессий против них прокуратуры, налоговой полиции и так далее. Из него надо убирать запрет на социальные, религиозные и другие факторы в программах партий и наименованиях, потому что тогда бы в России была запрещена Лейбористская партия, скажем, и ХДС, потому что там содержатся социальные и религиозные наименования. Из него нужно убирать запрет на региональные и межрегиональные местные общественные организации, потому что принятие этого закона приведет просто к разгрому, я бы даже сказал, к погрому общественных организаций на всей территории страны. Сотни общественных организаций существуют на региональном и местном уровне. Все они будут разгромлены и лишатся права участия в политической жизни. Так что его надо переделывать кардинально. Это единственный компромисс. Но сочтет ли президент и Центризбирком, что это компромисс? Я сомневаюсь. Я думаю, что они будут проталкивать свой вариант закона, авторитарный, и я боюсь, что он пройдет, хотя меня радует то, что у закона огромное количество разумных и конструктивных противников в Государственной Думе. Михаил Соколов: Владимир Александрович, каковы все-таки последствия продавливания вот жесткого варианта? Владимир Рыжков: При перерегистрации партий большинство из них будут просто не перерегистрировано - и прекратит свое существование. Те, кому будет создан режим наибольшего благоприятствования, то есть лояльные Кремлю, будут зарегистрированы вовремя, безо всяких придирок и промедлений. Те, кто хотя бы намеком напоминает оппозицию, встретятся с огромными трудностями при регистрации. За ними будет вестись фактическая слежка - за деньгами, за членами этих партий, за численностью региональных организаций. И они всегда будут находиться под угрозой запрета, закрытия, приостановки или даже ликвидации. То есть фактически мы получим партийную систему, подчиненную Кремлю, не способную выражать подлинные интересы общества. Михаил Соколов: Политическая расстановка сил в Думе была такова: на стороне Кремля однозначно и без изъятий были послушные "Единство", ЛДПР и союзные Кремлю группы. Фракция КПРФ неожиданно объявила о нежелании поддерживать президентский проект, что шокировало представителя администрации президента. "Отечество" объявило о голосовании "за" при условии доработки во втором чтении. Резко критиковали законопроект представители "Яблока" и СПС, но колебания их были, в конце концов, сняты невнятными заверениями Александра Вешнякова о возможности доработки закона во втором чтении. Таким образом, администрации президента удалось собрать 280 голосов "за". В процессе агитации за закон Александр Вешняков ссылался на опыт Германии и Португалии, но чаще всего глава Центральной избирательной комиссии говорил о положительном опыте многопартийности в Мексике. На это Владимир Рыжков заметил: "80 лет однопартийной системы, авторитарный коррумпированный режим, передача президентского кресла по наследству, гражданская война на окраине страны - вот предлагаемый России идеал". Прозвучавшая в Думе эффектная оговорка главы ЦИК Александра Вешнякова "В стране должна быть одна идеология" может оказаться провиденциальной. В следующей нашей передаче 15 февраля - ход избирательных кампаний в Амурской и Тульской областях, каким быть закону о политических партиях. Другие передачи месяца:
|
|
|||||||||||||||
|
||||||||
| c 2004 Радио Свобода / Радио Свободная Европа, Инк. Все права защищены
|
