Мы переехали!
Ищите наши новые материалы на SvobodaNews.ru.
Здесь хранятся только наши архивы (материалы, опубликованные до 16 января 2006 года)
  |
          |
|
24.11.2024
|
||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||
|
|
[23-02-03]
Лицом к лицуВалерий СердюковВиктор Резунков: Говорит Радио Свобода. Вы слушаете еженедельную воскресную программу "Лицом к лицу. Лидер отвечает журналистам". Неминуем ли распад России в ближайшем будущем? Валерий Сердюков: Я думаю, что это преждевременные прогнозы, потому что сегодня оснований нет, и все делается для того, чтобы Россия была единой. Виктор Резунков: Какой должна быть реформа жилищно-коммунального хозяйства? Валерий Сердюков: Последние действия этого года (и правительства, и всех остальных структур) показали, что надо уйти от словоблудия реформы, а перейти действительно к конкретному финансированию проблем жилищно-коммунального хозяйства. Виктор Резунков: Будет ли построен космодром в Ленинградской области? Валерий Сердюков: Надо подумать, насколько сегодня возможно для России строительство и размещение платформы на экваторе океана для того, чтобы производить запуски космических кораблей. Виктор Резунков: На вопросы журналистов - петербургского корреспондента агентства "Франс-Пресс" Марины Кореневой и редактора отдела политики газеты "Дело" Артемия Смирнова - отвечает губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков. Ведет передачу Виктор Резунков. Здравствуйте, Валерий Павлович. Валерий Сердюков: Добрый день. Виктор Резунков: У меня к вам сразу вопрос. В последнее время некоторые европейские, американские аналитики говорят о том, что Россию ожидает распад. И они даже говорят о том, что уже как бы можно определить 3 составляющих, которые образуются в результате распада. Это дальневосточное образование, зауральская часть и до Уральского хребта (европейское образование). Вот как вы относитесь к подобного рода прогнозам? Валерий Сердюков: Я думаю, что это преждевременные прогнозы, потому что сегодня оснований нет, и все делается для того, чтобы Россия была единой. Это объективно необходимо, потому что не может быть сегодня в разрыве экономика тех регионов, которые названы были (от уральского региона, дальневосточного и северо-западного), чтобы это были совершенно разрозненные республики или что-то еще наподобие. Экономика едина. Даже в мыслях нельзя допустить, потому что это будет полнейший развал экономики в целом. Виктор Резунков: Спасибо. Валерий Павлович Сердюков родился 9 ноября 1945 года в деревне Хорошевка Гомельской области. Окончил Ленинградский горный институт имени Плеханова по специальности горный инженер-экономист, Ленинградскую высшую партийную школу. С 17 лет начал трудовую деятельность рабочим завода "Гомельсельмаш", затем на шахтах "Воркутауголь". С 1970 года на партийной и комсомольской работе. Избирался первым секретарем Воркутинского горкома КПСС, депутатом Воркутинского городского совета, Государственного совета Республики Коми. В 1990 году был назначен заместителем генерального директора объединения "Воркутауголь". В 1996 году назначен вице-губернатором Ленинградской области по промышленности, топливно-энергетическому, лесному комплексу и природопользованию. С декабря 1998 года по сентябрь 1999 года исполнял обязанности губернатора, а в сентябре 1999 года избран губернатором Ленинградской области. Кандидат экономических наук. Академик Международной академии наук экологии, безопасности человека и природы. Женат. Имеет двух сыновей. Вы согласны с такой биографией в целом? Валерий Сердюков: А куда от нее уйдешь? Виктор Резунков: Итак, продолжаем нашу передачу. Слово петербургскому корреспонденту агентства "Франс-Пресс" Марине Кореневой. Марина Коренева: Валерий Павлович, впереди очередные выборы губернатора Ленинградской области. Насколько я понимаю, вы собираетесь принимать в них участие. А кого вы считаете своим основным конкурентом? Валерий Сердюков: Я думаю, что вы понимаете очень правильно. Действительно, я буду баллотироваться на выборах губернатора, потому что то, что намечено на 4 года, выполнено, и нужно рассматривать будущее (и экономическое, и социального развития) Ленинградской области. Кто проявится на выборах губернатора в сентябре месяце 2003 года? Мне трудно говорить, потому что, может быть, и желающих много. Очень интересный регион, работать интересно. И создана неплохая экономическая база для решения всех и социальных проблем, и экономических проблем. Но в то же время я думаю, что и сложности определенные есть, потому что команда, которая сегодня работает в правительстве Ленинградской области, уже многое сделала для того, чтобы доверить ей и дальше руководство Ленинградской областью. Поэтому мне сложно назвать. Сегодня в средствах массовой информации называются и Дерипаска, и Густов Вадим Анатольевич, и Владимир Анатольевич Яковлев (санкт-петербургский губернатор), но я всегда считаю так. Устав у нас принят Ленинградской областью, он действует, и там записано, что любой гражданин России имеет право быть избранным губернатором Ленинградской области. Пусть желающие приходят. Виктор Резунков: Валерий Павлович, а как вы относитесь к переносу выборов губернатора в Ленинградской области с сентября на декабрь этого года? То есть к совмещению губернаторских выборов с выборами в Госдуму? Валерий Сердюков: Мы консультируемся с главами муниципальных образований, с общественными организациями, со своей командой, с правительством, депутатами законодательного собрания. Пока мнение складывается, что необходимости совмещения нет. Почему? В уставе Ленинградской области впервые, я думаю, в отличие от многих уставов наших субъектов Федерации, записано очень четко, что очередные выборы губернатора Ленинградской области проводятся в третье воскресенье сентября месяца. Другой даты мы не назначаем: в третье воскресенье сентября месяца очередные выборы. И нам надо привыкнуть уже, чтобы каждый губернатор под себя не подстраивал, когда ему удобнее - в мае провести, перенести на какой-то период или в апреле перенести. Определили один раз одним главным законом субъекта Федерации, и это надо выдерживать. Виктор Резунков: Хорошо. Вопрос редактора отдела политики газеты "Дело" Артемия Смирнова. Артемий Смирнов: Валерий Павлович, вопрос из двух частей состоит. Часть первая. Известно, что у вас складывались вполне нормальные отношения с органами федеральной власти на территории области, в том числе с представителями полпредства и федеральным инспектором господином Седых. Однако как только началось обострение, связанное с предвыборной кампанией предстоящей, сразу появились разговоры в СМИ, в том числе о том, что за потенциальными претендентами на ваше кресло стоят именно московские федеральные ресурсы. И появилось достаточно любопытное на "Росбалте" интервью (я думаю, вы видели) господина Седых, когда он отдал вам должное, сказав, что вы много сделали для экономического развития области, создали положительный инвестиционный климат, однако наступил момент, когда надо говорить не о победах, а о тех проблемах, которые стоят перед регионом. И население области ждет, что региональная власть сможет предложить конкретные эффективные методы решения насущных вопросов. Скажите, пожалуйста, вот эти слова господина Седых, это означает, что у вас появились какие-то трения во взаимоотношениях, или это просто нормальный рабочий момент? Валерий Сердюков: Во всяком случае, я не ощущаю этих трений. Седых выполняет свои обязанности, которые предусмотрены должностной инструкцией главного федерального инспектора. Я как губернатор отвечаю за Ленинградскую область, за ее экономическое и социальное развитие. Мне доверили избиратели, население Ленинградской области, и никто другой за это не отвечает. Никто другой за это не отвечает в субъекте федерации. В совместной работе с главами муниципальных образований, совместно с органами законодательной власти (нашей областной и муниципальной) мы решаем эти задачи. У Седых несколько другие обязанности, которые предусмотрены теми законами и теми указами президента, которые есть. Слова о том, что мы сегодня должны больше говорить о тех проблемах, которые есть в Ленинградской области, это правильно. Но я никогда не соглашусь с тем, что нужно только говорить. Болтать много можно и критиковать можно на каждом углу и на каждом шагу, как говорят, о тех проблемах рассказывать, которые есть. Мы не говорим о них, а мы их решаем, эти проблемы. И по каждой проблеме есть определенное направление деятельности исполнительной власти, это отработка программ, выработка программ, конкретные действия правительства, конкретные действия муниципальных образований и так далее. И над этими программами мы работаем. Вот в этом-то наше и отличие. Мы работаем, а не только говорим об этих проблемах. Если говорить о социальных программах, то у нас по каждому направлению 26 программ решения социальных проблем: здравоохранения, образования, культуры, спорта и так далее. И по каждой конкретной программе определена конкретная цель, конкретная задача, что мы хотим получить на протяжении реализации этой программы. Программы есть на 2, на 3 года, на 4 года. И самое главное, что мы определяем источник финансирования, размер финансирования, и четко говорим, и выполняем эти объемы финансирования. Это и перспективные наши планы работы, и планы, которые предусмотрены в комплексе, чтобы нам увидеть все проблемы, проблемы человека, экологии, промышленности и так далее. Виктор Резунков: У меня к вам такой вопрос. Вот ситуация с новогодними морозами. Вы помните: и в Тихвине была такая ситуация. Как вы относитесь к реформе жилищно-коммунального хозяйства России? Вы считаете, надо ее проводить - не надо? Это такой проклятый вопрос, который уже давно обсуждается. Вот ваше мнение по этому поводу? Валерий Сердюков: Да, Виктор, вот именно, что только обсуждается слово "реформы". А фактически же ничего не делается. То, что мы сегодня разрабатываем какие-то программы в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством, что-то думаем, но не делаем. И это не решает проблемы. Проблема одна в коммунальном хозяйстве - это старение основных фондов, старение трасс тепловых, водоводов, водозаборов и так далее. И для этого нужно предусматривать конкретное финансирование, и должна быть конкретная программа очередности реконструкции, модернизации всего жилищно-коммунального хозяйства. Если этих программ нет, значит, мы обречены на гибель. Поэтому реформа эта ничего не решает о том, о чем все разговор ведут на уровне правительства Российской Федерации. По-моему, последние действия этого года и правительства, и всех остальных структур показали, что надо уйти от словоблудия реформы, а перейти действительно к конкретному финансированию проблем жилищно-коммунального хозяйства. И здесь очень много вопросов. Вопросы, связанные действительно с управлением (в целом с управлением). Если сегодня у нас местное самоуправление на уровне района, то то, что предусмотрено на уровне населенных пунктов и поселений численностью в 1 000 человек, местное самоуправление при той базовой бюджетной обеспеченности, которая сегодня есть, у нас очень большая тревога о том, сможем ли мы вообще удержать потом коммунальное хозяйство. Потому что может так оказаться, что котельные, теплотрассы, водозаборы могут быть в одном муниципальном образовании, а обеспечивать теплом многие муниципальные образования. И при недостаточной обеспеченности, при недостаточной технической оснащенности мы можем получить большие сбои в работе. Поэтому то, что у нас произошло в Тихвине, то, что у нас произошло в Красной звезде, и в Свердлова, и то, что произошло в Выборгском районе, это результат старения основных фондов жилищно-коммунального хозяйства. Хотя в прошлом году, за 2002 год, консолидированный бюджет вместе с муниципалами и областной бюджет, мы использовали свыше 3 миллиардов рублей на коммунальное хозяйство. Но это оказалось тоже мало. Я думаю, что в перспективе мы предусматриваем в течение 4-5 лет сделать полностью модернизацию жилищно-коммунального хозяйства. И на это предусматриваем сегодня более увеличенные размеры финансирования. Марина Коренева: Валерий Павлович, говоря о привлечении инвестиций в Ленинградскую область, хотелось бы знать, какая доля этих инвестиций приходится на иностранные компании. Валерий Сердюков: Я скажу вам, в 2001 году у нас было привлечено 29,2 миллиарда рублей (это чуть больше миллиарда долларов по тому курсу рубля Центробанка, который был на тот период). Из них 53 процента - это российские были инвестиции, 48 процентов - это иностранные инвестиции. Анализируя 2002 год, пока я точную цифру не могу сказать, потому что не закончено по статистике. Это не мы считаем, это статистика государственная считает объемы инвестиций. Но мы предполагаем, что будет примерно такая же сумма, как и в 2001 году, в рублях. И соотношение примерно такое же будет. Это для нас очень приятно, потому что несколько лет назад иностранные инвестиции, как правило, не превышали в объеме наших российских инвесторов. Сегодня, видите, соотношение уже хорошее. Артемий Смирнов: Ссылаясь все на того же господина Седых, второй вопрос (если позволите) по Балтийскому телевидению. Известно, что структуры федеральные активно продвигают этот проект, говоря о том, что это способствует объединению информационного поля всего Северо-запада. Это вот такая давнишняя идея, которая витает и в Москве, и в ведомстве Виктора Васильевича Черкесова. И господин Седых уверяет, что вот ваша администрация в официальном порядке заявила, что этого не должно быть, по крайней мере, до выборов губернатора. От того, что вот, мол, вы хотите сохранить какую-то информационную монополию. Валерий Сердюков: Я не знаю этого проекта, что это за проект. Меня никто с ним не знакомил, и никто не предлагал в нем участвовать. Если что-то организует федеральный округ, это его право. Получит лицензию, получит эфир, получит частоту. Разве я имею право повлиять на то, чтобы не создавать? Да ради Бога! Пусть создают, что угодно. Только бы служило на пользу людям. Причем здесь выборы губернатора? Виктор Резунков: Валерий Павлович, в последнее время экологи очень много выступают по поводу строительства и существования на территории Сосновоборской атомной электростанции крупнейшего в Европе частного завода по переплавке радиоактивного металла "Экомет-С". И вот сейчас, буквально 21 числа, начнется очередное судебное разбирательство. Как бы вы могли прокомментировать эту ситуацию? Валерий Сердюков: Этот завод, или предприятие по переработке радиоактивного металла... Было еще подписано решение Черномырдиным по его строительству, и строился он без нашего участия. Но, насколько я знаю, государственной приемки по эксплуатации этого завода пока не было. Мы выступаем тоже очень внимательными экспертами по возможности его работы, по объему переработки радиоактивного металла, откуда он будет доставляться. Поэтому этот вопрос действительно еще не закрыт, но предприятие готово. Оно производило плавку экспериментального металла. Когда будет решение государственной экологической комиссии и государственной комиссии по приемке, я пока четко не могу сказать. Виктор Резунков: Валерий Павлович, в свое время в прессе появилась информация о том, что вы как бы поддерживаете идею строительства подземных атомных электростанций на территории области. Эта идея как-то живет еще? Это было год или два назад. Валерий Сердюков: Вы знаете, мое мнение, что в атомной энергетике это перспектива. И перспектива серьезная для России, перспектива серьезная для многих государств мира. Потому что дефицит топлива, дефицит традиционной энергии становится все больше и больше в мире. Мы это ощущаем. Тем более что запасы наших ископаемых, те, которые пригодны для производства энергии, недостаточны сегодня. Поэтому я считаю, что атомная энергетика - это перспектива. Какая она будет - подземная, наземная - это должны сказать ученые и определять точки размещения таких установок и таких станций. Это тоже должно определяться в комплексе с созданием условий, с экологической безопасностью, с созданием условий транспортировки электроэнергии, приближенной к крупным промышленным центрам, и так далее. Я думаю, что это вопрос очень большой, и совсем недавно (вы знаете), 12 февраля и в январе месяце исполнилось 100 лет со дня рождения двух великих советских ученых Александрова Анатолия Петровича и Игоря Васильевича Курчатова. Я присутствовал на научно-практической конференции по поводу их 100-летия со дня рождения, и там обсуждалось, и еще раз подтверждали ученые, что перспектива это довольно хорошая. Марина Коренева: Валерий Павлович, шведская компания ИКЕА недавно сообщила о том, что готова начать строительство своего гипермаркета на территории Ленинградской области, и они ждут только решения, официального решения властей. Вот что вы можете сказать по этому поводу? Валерий Сердюков: Мы ждем, когда они выведут свой первый экскаватор на эту площадку и начнут работать, чтобы уже этот экскаватор не убирался из строительства этой площадки до завершения, полного ввода комплекса в эксплуатацию. Я думаю, что мы в ближайшее время (24 или 25 февраля) совместно примем участие в открытии строительства на этой площадке. Вопросов у нас нет. Несогласованных вопросов. Артемий Смирнов: В этой же связи, по двум последним вопросам, не могу не спросить. Летом прошлого года (если я не ошибаюсь) прошла информация о том, что область "собирается к звездам", собирается строить космодром, точнее, площадку мобильную для морских стартов. Как я понимаю, вместе с ЦКБ "Рубин". Зачем области понадобился столь масштабный и грандиозный проект? Валерий Сердюков: Я думаю, что я никогда не полечу уже в космос. Это совершенно точно. И для меня космодромы не нужны в области. У нас есть предприятия, которые расположены на территории области, холдинга "Энергия". В том числе они взаимодействуют и со Спасским. Поэтому была встреча, мы обсуждали ряд проблем, и в том числе высказывались мнения Коптевым и другими людьми о том, что надо подумать, насколько возможно для России сегодня строительство платформы и размещение этой платформы на экваторе океана для того, чтобы производить запуски космических кораблей. И обменивались мнениями о том, что это очень большая эффективность, очень большие возможности, в том числе по безопасности для окружающей территории и так далее. И с учетом того, что у нас сегодня фактически запуски таких аппаратов происходят с Байконура... Это другое государство, которое требует дополнительных затрат. Поэтому это дело ученых и их обоснований для того, чтобы государство или руководители государства приняли такое решение. Не более и не менее того. Марина Коренева: Валерий Павлович, как вы относитесь к циркулировавшим одно время слухам о целесообразности объединения Петербурга и Ленинградской области? Если это еще актуально, конечно. Валерий Сердюков: Я всегда относился не совсем удовлетворительно к постановке такого вопроса. Поясняю, почему. Потому что сегодня экономическая ситуация и в регионе Ленинградской области и в регионе Санкт-Петербурга, она не такая уверенная, чтобы можно было заниматься реорганизацией территориальных каких-то структур дополнительных и так далее. Сегодня все есть возможности, чтобы совместно решать те проблемы, которые возникают у жителей Ленинградской области по отношению к территории Санкт-Петербурга и у жителей Санкт-Петербурга к территории Ленинградской области. А вы знаете, что в летний период свыше 2 миллионов ежегодно населения Санкт-Петербурга переселяется в Ленинградскую область на весь летний период. Это некоторые особенности таких крупных городов и крупных территорий, которые расположены возле крупных центров, и это дополнительная нагрузка инфраструктуре на коммунальное хозяйство, на медицину (потому что нужно обеспечивать), на охрану правопорядка и многие-многие другие вопросы. И в последние годы у нас все больше и больше в этом есть совместных решений. И я думаю, что многие вопросы сегодня, то, что не решалось десяток лет назад потому, что никто не стал заниматься, сегодня уже по-другому решается: создание нормальных условий отдыха, проживания и так далее. И второе. Я четко понимаю, что сегодня тот потенциал (научный потенциал, культурный потенциал, учебные заведения, высшие учебные заведения) использовать для жителей Ленинградской области в особенности нужно. Мы используем сегодня все больше и больше возможностей этих, в том числе и совместные проекты, рассмотрение и обсуждение положения экономического с учеными, крупными учеными, академиками обсуждаем. Встречи делаем на территории Ленинградской области. В том числе и возможности наши посещения Мариинского театра, других театров, когда мы приглашаем по 5 - по 6 раз в год работников бюджетной сферы в Мариинский театр для просмотра одного или другого спектакля, полностью снимая это помещение для людей. Это 1 500 человек приезжает с Ленинградской области, и мы используем эти возможности. Не говоря об индивидуальных уже посещениях таких театров и так далее. И многие-многие другие возможности, которые мы используем. И сегодня все меньше и меньше начинает звучать о том, что вот надо быстрее и быстрее. Когда-то говорили о том, что в области не выплачивают заработную плату, в области не выплачивают пенсии, область не решает те и те социальные проблемы, поэтому надо, чтобы город ей помог. Сегодня мы справляемся самостоятельно в этих проблемах, и пока эти вопросы начинают немножечко затухать. А вообще, если уж говорить так, то я в истории не помню, чтобы город и область были единым субъектом. Хотя я историю знаю России. Виктор Резунков: Ну, раньше Ленинградский обком, например. Валерий Сердюков: Это было единая Коммунистическая партия Советского Союза, которая объединяла партийные организации коммунистической партии и области, и города. Но Советы народных депутатов, советы трудящихся или депутаты были свои, избирались - и в области, и в городе. Это были 2 самостоятельных органа, и 2 самостоятельных органа исполнительной власти. Был исполком Леноблсовета и исполком Ленгорсовета. Это совершенно были самостоятельные, со своими бюджетами, со своими балансами. Поэтому то, что была партия едина, так было. Виктор Резунков: Сейчас, возможно, скоро тоже появится единая партия. Валерий Сердюков: Ну, у нас "Единая Россия". Уже не будет единый Санкт-Петербург, как говорится, а "Единая Россия", так она и есть у нас. Артемий Смирнов: Вот про "Единую Россию" заговорили. Как вы оцениваете нынешний партийный расклад по области? Потому что "единороссы" в Петербурге, они находятся в таком несколько странном состоянии, с постоянными сменами лидеров и так далее. Как бы вы оценили партийные перспективы "Единой России" у себя в регионе на ближайших думских выборах? И как бы вы предсказали (если есть такая возможность) примерный расклад голосов в декабре, которые получит партия у вас в регионе? Валерий Сердюков: Предсказывать это не моя профессия, но обменяться мнениями можно. Я думаю, что надо отметить Ленинградскую область, она менее политизирована, чем другие субъекты Федерации, особенно Санкт-Петербург, Москва и так далее. Это однозначно. Второе. Я думаю, что имеет право "Единая Россия" сегодня отмечать, что она где-то примерно на уровне Коммунистической партии России или как Российская коммунистическая партия сегодня. Примерно, может быть, на сегодняшнем этапе примерно одинаковое влияние имеет на население. Остальные довольно слабо представлены, ЛДПР, Народная партия... Может быть, еще СПС как-то представлен в крупных городах: Выборг, Гатчина, Тихвин и в других городах. Я должен отметить, что сегодня сгруппировать свои силы быстрее может и способна "Единая Россия". Поэтому возможности ее на выборах очень большие в Ленинградской области. Но я не думаю, что старшее поколение, которое сегодня имеет проблемы и пенсионеры, видя, что медленно улучшается положение дел, могут все-таки поддерживать позицию коммунистов. Виктор Резунков: Вы член "Единой России"? Валерий Сердюков: Нет, я беспартийный. Виктор Резунков: И не подумываете? Валерий Сердюков: И пока не подумываю. Виктор Резунков: Валерий Павлович, на днях президент Украины Леонид Кучма выразил крайнюю обеспокоенность судьбой СНГ - Содружества Независимых Государств. По его словам, в этом году станет ясно: либо все структуры СНГ будут взаимодействовать, либо они распадутся и станут функционировать самостоятельно. Что вы думаете вообще по поводу этого дезинтеграционного процесса в СНГ? Валерий Сердюков: Леонид Данилович возглавил сегодня Совет стран СНГ, ему надо и работать над тем, чтобы сохранить СНГ. Потому что распад его, мне кажется, лучше для народов, которые проживают на территориях бывших республик Советского Союза, лучше не будет. Все-таки интегральные связи, родственные связи, экономические связи, уклады жизни, во многом за последние годы они были едиными в этих республиках Советского Союза. И не вижу ничего плохого, а наоборот, когда будут более тесные экономические, культурные, другие связи республик СНГ при той демократичности отношений, которая сегодня существует со стороны России и с Украиной, и со всеми вместе взятыми. Марина Коренева: Валерий Павлович, было довольно много шуму в последние месяцы или даже последние 2 месяца по поводу безопасности финских туристов на территории Ленинградской области, в частности в Выборге. Как сейчас с этим обстоят дела? Валерий Сердюков: Я смотрел, не помню какую, программу по центральному телевидению, где отмечали, что уже все, вопросы все решены по безопасности финских туристов, и автобусы пошли, и поезда пошли с финскими туристами в Выборг. Да, действительно, там была проблема карманников, воровство, обманы, но, наверное, и одна, и другая сторона в этом видели свои проблемы. Когда идут туристы в пункты обмена валюты, никто их там не обманывает. Когда стремятся обменять где-то за углом, там обычно вопросы. Когда группы приезжают для того, чтобы провести время, посмотреть культуру, историю Выборга, там меньше проблем. Но в то же время, действительно, были группы, которые дежурили возле автобусов, возле маршрутов туристских и обманными путями завладевали деньгами туристов или какими-то другими еще вещами. Мы усилили работу и организацию работы милиции в Выборге, ряд других структур. Я думаю, что эта проблема будет решена. Вторая сторона. Если бы у нас туристские фирмы в Финляндии чуть-чуть раньше в официальном порядке обратились к исполнительной власти, к муниципальной власти, посмотрели бы те проблемы, которые есть, я думаю, что оно бы не дошло до такого публичного обсуждения этих проблем. Артемий Смирнов: Мы затрагивали уже тему интеграции города и области. Известно, что вы отрицательно относитесь к этой идее. Тем не менее. Валерий Сердюков: Я бы не сказал, что так вот все отрицательно и отрицательно. Я говорю о том, что на данном этапе целесообразности нет. Артемий Смирнов: А в исторической перспективе, лет через 10 - 15, если думать о каком-то развитии региона? Вот соотношение инвестиционных потенциалов, экономических приведет к тому, что город и область сольются? Или нынешнее существование двух ветвей власти - городской и областной - будет более обоснованно? Валерий Сердюков: Я думаю, если мы немножко посмотрим историю, не совсем далекую историю, а вообще можно и прошлую историю 300-летней давности Санкт-Петербурга, то промышленные предприятия строились на окраине города. Мы в историческом городе центра Санкт-Петербурга практически не видим промышленных предприятий. Это Петроградская сторона, это Васильевский остров, это Калининский район. То есть были окраины города. Сегодня город расширился, и мы увидели в середине 1980-х годов, когда многие предприятия начали переезжать в область, филиалы и так далее, а некоторые и полностью перемещаться из города в область. Понятно, что культурный центр, он должен быть более туристским центром, обслуживающим центром разного рода услуг. Промышленность, она должна рассредоточиться на более большей площади, а такая площадь имеется в Ленинградской области. Поэтому я думаю, что этот процесс будет продолжаться, естественно. И мы видим на примерах иностранных инвестиций, что сегодня иностранные инвестиции, как правило, размещаются на большей площади вокруг Санкт-Петербурга и используют близость Санкт-Петербурга для того, чтобы иметь хороший рынок и хорошую транспортную цепочку. Как объективно будет складываться необходимость объединения, прежде всего, по экономическим показателям и по экономическим возможностям, это покажет наша жизнь. Я считаю, что нам нужно немножко посмотреть на территориальное устройство всей России, потому что небольшие субъекты Российской Федерации, где численность населения по 20 000 - 25 000, это неравноценное административно-территориальное устройство России. Это неравноценные возможности там, где, допустим, в Ленинградской области 2 миллиона жителей и 86 000 кв. км территории, а многие области в нашей Центральной России, где 4 области могут разместиться и по территории, и по численности населения на территории Ленинградской области. И в то же время нужно всегда, я так считаю и размышляю о том, чтобы каждая территория была управляемая. И управляемая была с точки зрения развития, и управляемая была для демократического решения вопросов со стороны населения, проживающего на этой территории. Виктор Резунков: Известно, что область достаточно активно сейчас работает над использованием КАД, которая сейчас строится. Город с вами здесь не конкурирует? Он, очевидно, проигрывает, на мой взгляд, сейчас борьбу за освоение КАД. Валерий Сердюков: Я не знаю, проигрывает или выигрывает, но мы решили пойти комплексно в этом вопросе. Для того чтобы комплексно использовать эту территорию, которая образована, закрыта сейчас территория для разовых каких-то строений вокруг кольцевой автомобильной дороги, которая проходит по территории области. Создали специально акционерное общество (100 процентов - учредитель наше правительство) для того, чтобы комплексно можно было разместить, не в одном месте где-то настроили. И не создавать какие-то ажиотажи, какие-то проблемы, разборок разного рода за эту территорию, за эту землю. Мы определяем, где должны быть гостиницы, где магазинов должны быть комплексы, где должны быть заправочные. И выставляем эту землю на тендер для того, чтобы кто может построить заправочную станцию или туристский комплекс, или гостиничный комплекс, тот приходит и говорит: "Я могу приобрести эту землю для того, чтобы построить". И мы ее отводим. А просто стихийно... Или кто-то будет приходить и решать с чиновниками, это всегда вызывает какие-то разборки. Мы от этого пути ушли. Виктор Резунков: Валерий Павлович, сейчас в Госдуме обсуждается реформа местного самоуправления, вот этот законопроект, который подготовлен замглавой администрации президента Дмитрием Козаком. Что бы вы могли сказать по этому поводу? Потому что многие губернаторы и многие мэры маленьких городов, они выступают достаточно с резкой критикой и как-то "противодействуют", как говорил Дмитрий Козак. Валерий Сердюков: Закон очень сложный для разового определения или для однозначного определения. Это невозможно сделать. Прежде всего те положения закона, которые предусматривают о структуре местного самоуправления, я бы согласился. Но когда мы рассматриваем вторую сторону вопроса, сегодня возможности бюджетного обеспечения деятельности местного самоуправления, согласно закону образуемого, это не подлежит никакой критике. А вообще нет законов бюджетного обеспечения деятельности этих муниципальных образований. А там остаются жить люди. И мы, чтобы не повторили ошибки, которые есть у нас и после 1996 года реформы, когда муниципальные образования есть, местное самоуправление есть, а денег для обеспечения полномочий местного самоуправления нет. И наши законы, наш Налоговый кодекс не предусматривают этого. Поэтому я выступал и говорил, и мое мнение таково, что параллельно с местным самоуправлением, законом, нужно направлять в Государственную думу пакет изменений Налогового кодекса. Для того чтобы были приняты законы, которые будут обеспечивать деятельность местного самоуправления согласно того закону, который есть. Это очень сложно сделать. И там, где предлагают, чтобы принять регулирующие законы для местного самоуправления до уровня федерации, это, на мой взгляд, очень сложно и противоречиво. Это не улучшит положения дел. Мы, давайте, обратимся к опыту скандинавских государств, Германии в том числе. Почему такие большие налоги с доходов физических лиц? Заработная плата высока, но и мы знаем, что налоги 50 процентов, 40 - 50 процентов налоги с физических лиц. И они остаются, эти все налоги так называемые, как у нас называется "подоходный налог" или налог с доходов физических лиц, остаются на территории, там, где проживает человек, а не там, где работает. И с учетом этого человек, уплачивая налоги, он вкладывает свои деньги в развитие своей территории. Это правильно. Сколько людей живет? Тысяча? Человек триста работает, триста человек платят подоходные налоги, не зависит ни от прибыли, ни от чего. Это так и должно быть. Потому что он пользуется на территории этой медицинскими услугами, он пользуется образованием, культурой и так далее. А у нас что же? В Москве работает, проживает в Санкт-Петербурге, и платит все налоги (и фонд обязательного медицинского страхования, и так далее) там. Там развиваем, а здесь он пользуется этими услугами. Но это же невозможно так. И не нужно здесь придумывать ничего. Да, возможность сегодня в России сложная к такой форме налогов, потому что тут должна быть заработная плата достойная, и чтобы не было двойных конвертов: одна заработная плата по ведомости, вторая заработная плата по конвертам. Вот это тоже вопрос. Эти проблемы нас сегодня беспокоят. Марина Коренева: Валерий Павлович, если предположить, что вы вдруг проиграете эти выборы, чем вы будете заниматься? Валерий Сердюков: Вы знаете, этот вопрос возможен, но я думаю, что он стоять не будет, этот вопрос. А второе, я сам для себя и для всех остальных всегда говорил и говорю: это не пожизненная должность, не пожизненная рента, и доход не пожизненный (губернаторская деятельность), и проблем делать никогда из этого не нужно. Будет избран - не будет: это не смертельная проблема. Это жизнь. А я, как уже была информация, инженер, горный инженер-экономист. Достаточно занимался много в промышленности, достаточно много занимался в финансах, в коммерции. Поэтому для меня проблем каких-то с трудоустройством совершенно не будет. В любой компании, я думаю, что смогу предложить свои услуги. Артемий Смирнов: В последние месяцы в СМИ все чаще обсуждается проблема ЛОТ - областного телевидения. Ходят слухи, почти подтвержденные официально, что господин Запесоцкий перекупил 55 процентов акций канала (не он сам, а подконтрольные ему две конторы). В связи с этим два вопроса. Первое: как вам работается с господином Запесоцким, который известен как человек с весьма трудным характером? Второе: какие перспективы областного телевидения вы в принципе видите? Валерий Сердюков: Как факт, действительно, сегодня две структуры имеют контрольный пакет акций. К сожалению, у правительства нет контрольного пакета акций (45 процентов ЛОТ). Но ЛОТ сегодня работает в полном взаимодействии с правительством, мы его финансируем (частично финансируем материально-техническую базу) из областного бюджета. Я не почувствовал на сей день - а это уже, наверное, с полгода - каких-то яростных или реактивных, или противоречивых действий со стороны Запесоцкого в этом направлении. Мы встречались, обсуждали проблему ЛОТа. Желание у Запесоцкого участвовать в создании более эффективной компании Ленинградской областной телекомпании, в том числе и творческого коллектива, мы это приветствуем. И в то же время хотим, чтобы управленческая деятельность компании служила на Ленинградскую область, а не на какое-то частное лицо или на какую-то группу лиц. Мы все будем предпринимать для того, чтобы сохранить вот в этом направлении, в вопросе демократичности работы, а не выполнения чьих-то амбиций или тех идей группы людей или частных лиц. В этом мы будем противники. Мы будем все делать для того, чтобы сохранить нам демократический принцип управления на ЛОТе, которое бы служило только для жителей Ленинградской области, ну и тот, кто смотрит. У нас достаточно много положительных отзывов о работе Ленинградской областной телекомпании. Хотя мы и постоянно ведем обсуждение, какие бы темы нужно дополнительно осветить. Там должно быть больше людей, тех, которые проживают в Ленинградской области, их дела, их проблемы. Их проблемы как нужно решать? Предложения критические и так далее. В этом направлении нам хотелось бы, чтобы ЛОТ сохранить. У нас совершенно нет никакого давления административного на телекомпанию Ленинградскую областную, на редакционный коллектив ее. Совершенно нет. Вот то, что у нас есть сегодня. Мы хотели бы ее сохранить. Виктор Резунков: Есть версия, что за господином Запесоцким стоят интересы не только его, но и городских властей, которые накануне выборов и тех, и других (и в городе, и в области, да?) хотят застолбить какую-то поляну, с которой в случае необходимости начать агитационную деятельность. В этой связи, как в последнее время складываются ваши отношения с Владимиром Анатольевичем? Не замечали ли вы за ним желания активно пустить корни на территории области? Валерий Сердюков: Поляна у нас для ЛОТа одна определена, и мы ее будем сохранять. Любыми путями. Это интересы, жизнь, проблемы, перспективы населения Ленинградской области. Это однозначно. И мы всеми путями будем так решать. Не знаю, что у нас может получиться, но, во всяком случае, я думаю, что мы сохраним ЛОТ вот в таком режиме работы. Никакие интересы частные или группы лиц, в какие бы периоды не были, они будут не выполнять. Это совершенно верно. Владимир Анатольевич, по-моему, у него проблемы с подготовкой города к 300-летию. Некогда ему выехать даже за пределы Санкт-Петербурга. Поэтому я пока не наблюдаю такого момента, чтобы он где-то ездил с какими-то имиджевыми или с какими-то пиарскими кампаниями по Ленинградской области. В то же время, жители Ленинградской области часто видят его на экранах телевидения и так далее. И другие программы, в хорошем или в плохом тоне, но это жизнь наша. Виктор Резунков: Валерий Павлович, а как Ленинградская область будет принимать участие в праздновании 300-летия Петербурга? Валерий Сердюков: Я думаю, что и Санкт-Петербург будет принимать участие, и принимал, праздновали 75-летие и 1250-летие Старой Ладоги, которое мы будем отмечать в этом году. В том числе, естественно, и жители, и мы будем активно участвовать в праздновании 300-летия, в том числе и наша территория - в районе Ржевки, да и в других районах. Только в одном я категорически против буду, постоянно категорически против участия Ленинградской области в 300-летии города тем, что, как кто-то предполагает, вывезти лишних людей из Санкт-Петербурга в область. Мы все сделаем, чтобы этого не было. Лишние люди если в Санкт-Петербурге есть, их не хватает вот на Крайнем Севере. Пусть их туда вывозят. У нас достаточно населения. Виктор Резунков: Спасибо, Валерий Павлович. В заключение передачи, традиционно, мы, журналисты, подводим итоги нашей беседы. Марина Коренева: Мне кажется, что жители Петербурга, я как житель Петербурга, очень мало знаем о жизни Ленинградской области, о ее проблемах и так далее. Это что-то не менее загадочное, чем Курская какая-нибудь или Воронежская, или даже Дальний Восток. Поэтому мне кажется, что чем больше мы о ней знаем, тем лучше. Артемий Смирнов: Мне кажется, что наиболее важно из того, что сказал Валерий Павлович, это слова про КАД, про освоение. Потому что совершенно очевидно, что какое-то взаимодействие между городом и областью будет строиться в ближайшие годы вокруг кольцевой дороги (паче чаяния, ее, наконец, построят и достроят). Очевидно, что область развивается в последние годы динамично, по темпам роста обгоняет Петербург однозначно совершенно. И, может быть, вот какие-то советы по части КАДа стоит городским властям взять на вооружение и действовать согласно этому. Виктор Резунков: Спасибо, Артемий. И я скажу несколько слов. Очень было приятно увидеть Валерия Павловича, человека, который не стремится вступить в "Единую Россию", по крайней мере, об этом не заявляет двумя руками и не голосует. Другие передачи месяца:
|
|
|||||||||||||||
|
||||||||
| c 2004 Радио Свобода / Радио Свободная Европа, Инк. Все права защищены
|
