Мы переехали!
Ищите наши новые материалы на SvobodaNews.ru.
Здесь хранятся только наши архивы (материалы, опубликованные до 16 января 2006 года)
  |
          |
|
23.11.2024
|
||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||
|
|
[04-07-05]
"Время политики"Сергей Бабурин приобрел малую "Родину". Республиканцы получили ответ "Яблока". Кремль дает сеанс борьбы с "перегибами"Ведущий Михаил Соколов Михаил Соколов: Очередной развод партии "Родина" по понятиям ее лидеров, да попытки российских либералов и демократов объединиться через размежевание - таковы новации прошедшей недели. Думская фракция "Родина" ныне оказалась в интересном положении и быстренько родила очередной раскол. Год тому назад выселили из начальственного кабинета Сергея Глазьева, разжаловав из вождей фракции в простые народные избранники, а теперь вот большинство "Родины" - 26 депутатов из 40 - исключило из фракции Сергея Бабурина. Повод: заявления Бабурина о связях Дмитрия Рогозина и его спонсоров с Борисом Березовским. Естественно, Дмитрий Рогозин все отрицает и считает это заговором против себя со стороны неких олигархов и Кремля. Местью за непокорность и оппозиционность.
На сегодня Дмитрий Рогозин явно оппозиционен режиму Владимира Путина в градусе, привычном скорее для СПС: обличает всех, не переходя на личность президента. Сергей Бабурин куда осторожней. Идейно раскол "Родины" проходит между ярыми националистами в духе Ле Пена, подписывавшими антисемитские воззвания, и прагматиками - рогозинцами, примеряющими облик социальной, умеренно-патриотической партии. Сергей Бабурин формулирует расхождения так: Сергей Бабурин: Наша позиция, что наши политические взгляды иные: мы за создание великой страны, а не заигрывание с проамериканскими ставленниками в соседних республиках. Есть ряд внутренних проблем, которые тоже говорят о необходимости создания объединения патриотических сил, а не на перетягивание одеяла на одну партию. Знает кошка, чье мясо съела. Конечно, они <Рогозин > понимают, что присвоенное незаконно имя не смог оспорить Сергей Юрьевич Глазьев, но смогут оспорить юридические лица, которые создавали блок "Родина". Михаил Соколов: Единомышленники Бабурина требуют сохранить за ним должность вице-спикера, считая, что они представляют часть блока "Родина" и посему должны иметь руководящую квоту и возможность создать собственную фракцию. Интересно, что "Единая Россия" поддержала такое изменение думского регламента. Сергею Бабурину сохраняют пост вице-спикера и позволяют создать малочисленную официально оформленную группировку националистов: теперь в Думе будет как большая "Родина", так и малая. Это демонстрирует, что власть действительно обеспокоила оппозиционная мобилизация Дмитрия Рогозина. Вот так и решено с помощью склок и расколов нейтрализовать и подавить этот неожиданно выскочивший из кремлевской реторты оппозиционный штамм. * * * В эти выходные, 2-3 июля, в Москве проходили конференция Республиканской партии России и федеральный совет российской демократической партии "Яблоко". Лидер "республиканцев" Владимир Рыжков предложил свой план объединения на базе незапятнанной и как бы нейтральной обновленной и переименованной Республиканской партии. Один из бывших руководителей "Яблока" Алексей Захаров считает, что к 1 января такая объединенная демократическая партия может быть создана. Выступавшая на конференции Ирина Хакамада отметила, что за последние два года объективно образовалась платформа для объединения: Ирина Хакамада: Первое: мы констатируем факт, что Россия - это не общество регулируемой демократии, сегодня политическая система в России - это жестко авторитарный режим. Второе: авторитарный режим имеет тенденцию к превращению в тоталитарный режим. Именно поэтому нашим ближайшим союзником становится Белоруссия и Узбекистан, Каримов, который в крови потопил оппозицию, и Лукашенко, который уже вводит абсолютно жесткий железный занавес. Третье, к чему мы все вместе подошли: в этих условиях демократы могут объединиться только на одной платформе - платформе оппозиции. Мы стали работать с гражданским обществом, мы стали работать с правозащитными организациями. Четвертое, мы не можем надеяться ни на какие переговорные процессы с Кремлем - это несерьезно. Если власть авторитарна, она будет заниматься репрессиями и насилием. И в то же мы прекрасно понимаем, что у нас нет возможности никакими силовыми методами с помощью революции улиц перевернуть режим. Для этого исторический момент не возник. Поэтому нам нужны союзники. Это очень важно, чтобы все демократические партии, включая даже СПС, признали тот факт, что когда мы боремся за общие ценности, за свободу, за средства информации, за федерацию, за местное самоуправление, мы готовы выступать вместе с левыми. Мало того, мы не только к этому пришли, мы это сделали. Митинг за свободу СМИ около Останкина объединил и правых, и левых, и демократов, и всех лидеров, кто захотел в этом участвовать. Михаил Соколов: Впрочем, тут лидер партии "Наш выбор" несколько преувеличила: чубайсовское крыло СПС против даже тактических союзов с левыми. Нынешний лидер Союза правых сил Никита Белых выступил как будто бы с конструктивным предложением
Никита Белых: Давайте сегодня подпишем протокол о создании единых списков. И я его подпишу. Чубайс сегодня в отпуске, я его подпишу. Михаил Соколов: Но без Анатолия Чубайса формальный начальник СПС показал себя человеком не совсем серьезным. Оказалось, что никакого документа, пригодного к подписанию, у Никиты Белых при себе не оказалось. Партия "Яблоко" выпустила на площадку конференции Республиканской партии своего зампреда Сергея Митрохина. В своей речи он по сути предложил единственный вариант: создание объединенной демократической партии через вступление в желающих в "Яблоко", при трех условиях. Сергей Митрохин: Естественно, это должна быть оппозиционная партия. Нужно предельно четко сформулировать, что такое оппозиция. Оппозиция должна быть движением, которое требует смещения правящей группировки во главе с президентом Путиным, либо тем преемником, которого он назначит для себя на следующих выборах. Нам нужна позитивная программа на будущее. Это не должна быть программа ликвидации полицейской бюрократической надстройки путинского режима, это должна быть программа демонтажа, в том числе и ельцинского фундамента этого режима, то есть олигархической системы в целом. Будут ли в будущем Россия олигархической в ельцинском смысле слова, а значит снова будет воспроизводить эту авторитарную составляющую до бесконечности, или не будет. Или мы навсегда говорим, что мы устанавливаем новые ясные правила взаимоотношений между обществом, властью и бизнесом. На какой основе будет происходить объединение демократов? Республиканская партия предлагает свой проект, то есть себя в качестве объединения, мы в "Яблоке" не можем с этим согласиться. Мы уже достаточно давно сформулировали собственный проект. Мы считаем, что он наиболее технологически реализуем и он наименее рискованный проект - это объединение на базе "Яблока", как партии. Михаил Соколов: Условия, выдвинутые "Яблоком", стали даже жестче по сравнению с зимними. Фактически это ультиматум. "Яблоко" рассчитывает, что никто кроме них не сохранит официальную регистрацию, - заявил один из видных республиканцев в кулуарах. Надо заметить, что на конференции самого "Яблока" инициатива республиканцев встретила либо издевку, либо абсолютно однозначную оппозицию. Особенно усердно разоблачала бывшего лидера республиканцев Владимира Лысенко, как интригана и заговорщика, депутат Галина Хованская. Немудрено: оба жестко соперничали в одном и том же избирательном округе Москвы. Досталось и Никите Белых, который, как заявляют пермские "яблочники", был с детства законченным циником. Лидер республиканцев Владимир Рыжков, вопреки результатам конференции РАР демонстрировал оптимизм: Владимир Рыжков: У каждого сейчас свой план. Мы сегодня представили свой план объединения. И это означает, что мы просто в ближайшее время начнем разговор об этом уже предметный, как было сказано, в тихой комнате для того, чтобы убедить в том, что не надо дожидаться первого января, не надо дожидаться, когда все четыре или пять партий будут зарегистрированы, а потом объединяться на основе той или иной зарегистрированной партии. Я думаю, что это будет неправильно. Я как раз не увидел сегодня ни от кого окончательно отрезанного ломтя, что нет и все. Все, кто сегодня выступали, отставили двери открытыми для объединения. И вот я, например, смотрю на этот процесс с оптимизмом. Михаил Соколов: Владимир Рыжков дал понять, что он надеется на объединительное давление масс на лидеров - снизу. Владимир Рыжков: Демократический актив "Яблока", СПС, Республиканской партии, "Нашего выбора" в регионах только и ждет, чтобы была создана новая единая партия. В основном разрушительную роль играют зачастую московские какие-то разногласия. Люди в регионах хотят объединяться. Целый ряд регионов - Воронеж, Белгород, где уже по факту происходит стихийное объединение, не дожидаясь решения федеральных органов. Михаил Соколов: В ответ лидер "Яблока" Григорий Явлинский обвинил коллег из Республиканской партии в политическом мародерстве, в грабеже существующих структур. Сам Григорий Явлинский в интервью Радио Свобода обрисовал проблему объединения таким образом: Григорий Явлинский: Вот мы сейчас ведем переговоры с Львом Пономаревым, работаем с Ириной Хакамадой, они с нами тоже работают, мы работаем с целым рядом более даже мелких партий, с гражданскими организациями, которые хотят заниматься политикой. Да, мы не работаем с Союзом правых сил, потому что не считаем его ни демократической, ни оппозиционной партией, как я уже объяснял, и уже пора всем к этому привыкнуть. Они, собственно, сами себя так позиционируют. Что касается новообразований политических, посмотрим, что у них получится. Получится, значит в одном качестве будем с ними разговаривать, не получится - значит в другом качестве будем с ними разговаривать. Мы готовы со всеми вести диалог. Мы изложили свои основные принципы, которые для нас важны, и на этой основе приглашаем всех к беседе, всех кто: Михаил Соколов: К вступлению в "Яблоко"? Григорий Явлинский: Да. К сожалению, уважаемые товарищи, вы как избиратели должны понимать, что ваша власть приняла такие законы, что же теперь сделаешь? Михаил Соколов: В общем, на сегодня инициатива Республиканской партии повисла в воздухе. Хотя все участники воскресных мероприятий признают, что ситуация в России тяжелая, и вряд ли станут спорить с Георгием Сатаровым, который подчеркнул недооценку специфики нынешний власти: Георгий Сатаров: В чем специфика нынешней власти и ее практики? Она не рубит головы, как Петр Первый. Они не посылают эшелонами в ГУЛАГ, и поэтому все вроде бы более-менее комфортно. Да, конечно, мы можем гордиться, что мы недавно заняли первое место в мире по числу самоубийств на душу населения. Мы заняли третье место по числу гибнущих на дорогах. Правда, первые два занимают не страны, а два континента - Азия и Африка, а на третьем месте наша страна. И так далее, много еще можно перечислять предметов для гордости. Но это где-то там. Это как о смерти: мы все знаем, что она есть, но мы о ней не думаем. Критичность ситуации в том, что наша власть, ее действия напоминают радиацию. Чем страшна радиация? Она незаметна, смерть без вкуса и запаха и первоначально без болевых ощущений. Но проникая везде своим разрушительным действием, она искажает каждую клетку общественного организма и готовит ее дальше к смерти. Хотим смерти для нашей России? Я думаю, что нет. Вот это радиационноее всепроникающее действие нашей власти мы осознаем слабо. А на самом деле радиация нынешней власти страшна по своему конечному результату, и мы не можем предсказать, когда это произойдет, в каких формах это произойдет. При этом, знаете, интересные сценки наблюдаются такие. Представьте себе: вы идете по улице и видите, как пьяный хулиган мордует ребенка. Вы говорите: "Ты что парень, ну-ка прекрати!". Он поворачивается и говорит: "Мы, конечно, позволяем критику, но критиковать легко, а вы предложите нам какую-то позитивную альтернативу", и продолжает бить ребенка. Вот это в точности наша власть. Михаил Соколов: Георгий Сатаров заметил: пора бы понять, что сделки с администрацией президента кончаются одинаково - "кидают". Сатаров отметил, что демократы не считают далеко вперед, а предложение республиканцев о составлении списка по итогам рейтингового голосования - верное. Как замечает Георгий Сатаров, оппозиция не должна сужать свои задачи: Георгий Сатаров: Мы сужаем задачи. Почему обсуждаются только списки? Что это за задача? Мы что, хотим поиграть в парламентские выборы или мы хотим брать власть? Какую мы задачу должны ставить? Я считаю, что нужно ставить задачу: демократы должны взять власть в России. А что позволяет такая постановка задачи? Она позволяет рассуждать не только о том, кто какое место займет в списке, но кого мы выдвинем в президенты, а кто будет в нашем правительстве, а кто возглавит Генеральную прокуратуру и так далее. И тогда функции и новых, и старых политических лидеров и их функциональные возможности в этой будущей власти смотрятся совершенно по-другому, просто нужно в эту задачу верить. Я в нее верю, я предлагаю в нее поверить и вам. В России власть должны наконец взять демократы. Михаил Соколов: Несмотря на такой замах, пока что в суете так называемого объединительного процесса, по мнению экспертов, идет переформирование демократов разного толка внутри все той же среды в две колонны. Одна - левая социал-демократическая, на базе "Яблока". Другая - либеральная - западническая - на площадке, которую создал Владимир Рыжков; она годится для союза его сторонников и оппозиционной Кремлю части СПС, и в перспективе возможна ее консолидация с Михаилом Касьяновым. Глава "Объединенного гражданского фронта" Гарри Каспаров, выбравший стратегию прямых действий, заявил, что "последние резолюции "Яблока" и в какой-то мере документы Республиканской партии, представленные Владимиром Рыжковым, гораздо оппозиционнее и жестче, чем сервильная позиция СПС". По словам Каспарова, СПС "на сегодняшний день все-таки является партией власти и не может отказаться от этой связки". Пока влияние Анатолия Чубайса там будет столь сильным, он думает, что говорить о каком-то изменении позиции СПС достаточно сложно. Каспаров обещает провести съезд Объединенного гражданского фронта этой осенью. Так что у каждого видного оппозиционера к новому году будет по своей избушке. Уже в понедельник Владимир Рыжков констатировал: "Яблоко" отказалась от идеи создания единой демократической партии, а вот "Союз правых сил" - готов обсудить такую возможность после 1 января. По мнению Рыжкова, лишь незарегистрированная пока партия Ирины Хакамады "наиболее открытая в этом вопросе". Вот такая ситуация. Ну, а Кремль будет думать, кому выписать проходной бренд Объединенной демократической партии. И надо ли выписывать его кому-либо. Что происходит в региональной политике. Негативные тенденции в целом в жизни нестоличной России сохраняются - повсюду идут постоянные попытки лишить граждан права на прямые выборы мэров. В Кирове депутаты местной думы дважды голосовали за то, чтобы мэра выбирали граждане, но в последний момент решили выбирать главу города из числа депутатов. В Пскове также идет борьба за устав города. Рассказывает Анна Липина: Анна Липина: Впервые за годы нахождения у власти псковского мэра Михаила Хоронена начали звучать прозрачные намеки о необходимости корректировки курса городских властей, вплоть до замены муниципальных руководителей. Михаил Хоронен попал в непростую ситуацию, с одной стороны - Псков живет до сих пор без принятого бюджета, муниципальный долг перед энергетиками и газовиками растет. Мэра обвиняют в неэффективном ведении хозяйства города. Но, с другой стороны, когда городу остаются лишь 30% от подоходного налога, основного финансового ресурса местного самоуправления, без дополнительных вливаний невозможно свести концы с концами. На этом фоне, согласно 131 федеральному закону о местном самоуправлении, Псковские депутаты должны определиться - как в дальнейшем избирать главу муниципального образования: населением или представителями депутатского корпуса из своего состава Ситуацию комментирует политолог Лев Шлоссберг. Лев Шлоссберг: Я могу объективно сказать, что все три возможные по закону о местном самоуправлении схемы организации местного самоуправления: и с всенародно избираемым главой думы, главой администрации города и с главой города, избираемым из состава представительного органа, - все три схемы, с точки зрения качества управления городским хозяйством, не имеют преимуществ одна - перед другой. Но есть одна очень важная вещь. Есть схемы, закрытые от людей, есть схемы, открытые для участия граждан. Есть схемы, при которых коррупция облегчена, как схема, при которой принимается менеджер по контракту, контроль над которым держат депутаты думы, которых 15-17 или 25 человек. Но это люди, которые наперечет. Совершенно очевидно, что купить, запугать, вынудить, оказать давление на 25-30 и даже 50 человек несоизмеримо легче, чем на 200 тысяч избирателей. Анна Липина: На рассмотрение псковских депутатов было предложено два варианта Устава. Один предложен псковской мэрией, он предполагает всенародное избрание главы Пскова, который после избрания возглавляет городскую администрацию. Как впрочем, и сейчас. Второй вариант Устава, предложенный группой депутатов Псковской городской Думы, предлагает другую структуру органов местного самоуправления, при которой всенародно избранный глава возглавляет городскую Думу, а городской администрацией руководит наемный менеджер. Преимущества второй схемы по телефону комментирует один из ее сторонников, депутат городской Думы Николай Соболь. Николай Соболь: Практика по городу Пскову, какая ситуация сейчас: огромные долговые обязательства - это около миллиарда рублей долги муниципальных предприятий, учреждений из бюджета, долги стремительно растут многократно. Массовые нарушения законодательства, наступает финансовая дестабилизация, которая сопровождается социально-экономическими последствиями для населения. И мы ничего не можем сделать, потому что мэр может за день много выпустить распоряжений, а мы, Дума, напрямую не можем их отменить, через суды это по полгода идет. А если бы человек был просто менеджер, но, может быть, просто легче было бы разговаривать. Анна Липина: Сторонники варианта с всенародным избранием главы Пскова, который также возглавляет городскую администрацию, уверены, что нанятый по контракту менеджер не сможет отстаивать интересы граждан. Говорит сотрудник мэрии Джемал Малышев. Джемал Малышев: Граждане не смогут к нему предъявить претензий потому, что они его не избирали. Они не смогут его отозвать, он не отчитывается перед населением. Он под контролем областной администрации и городской думы и главы муниципального образования, то есть будет слуга трех господ. Анна Липина: По мнению политолога Льва Шлоссберга, самый опасный и самый политически неустойчивый вариант, если всенародным голосованием будет избираться глава представительного органа Лев Шлоссберг: То есть город получает сверхлегитимную персону, которая избирается голосованием всех жителей, но которая не владеет никакими реальными рычагами хозяйственного и административного управления городом. Я вас уверяю - по российским законам это будет беззащитный человек, его будет невозможно реально защитить, он будет постоянно получать ценные указания, что и как ему делать. Ни один квалифицированный менеджер на этой должности долго не усидит. Никаких реальных решений этот человек единолично принимать не сможет и нести ответственность тоже не сможет. И когда к нему придут избиратели и скажут: мы избирали вас, чтобы выделали то-то и то-то, этот человек станет говорить, что тут был глава администрации, который плохо руководил. Это может привести к такому падению авторитета местного самоуправления, что и 10% на выборы будет не собрать. Анна Липина: Между тем, Лев Шлоссберг уверен, что на месте самоуправления таким образом строится жесткая вертикаль государственной власти. Лев Шлоссберг: На мой взгляд, идет подмена понятий, то есть пытаются людей ввести в заблуждение тем, что предлагается более эффективная схема управления городским хозяйством, управления собственностью и, соответственно, более качественным оказанием услуг людям. Это абсолютная ложь, это может произойти только в той ситуации, когда общество апатично. А сегодня в России общество апатично. Люди не совсем понимают, что у них отнимают. У них в каком-то смысле отнимают последнее - возможность влиять на власть. Мы видим отчетливую российскую тенденцию, что происходит всемерное умаление участия граждан в общественной и политической жизни и максимальное отдаление граждан от власти. Придумываются какие угодно схемы государственного управления, муниципального управления, в которых люди принимали бы только опосредованное косвенное участие. Анна Липина: При обсуждении вариантов Устава Пскова псковскими парламентариями основной перевес мнений был на стороне первого. "За" всенародное избрание главы Пскова, который после избрания возглавляет городскую администрацию, проголосовало 10 депутатов из 17-ти. "За" второй вариант с назначаемым главой проголосовало 7 депутатов. В итоге ни один из вариантов Устава не смог набрать необходимого количества депутатских голосов, которое должно составлять не меньше одной трети от общего числа депутатов, то есть 12 из 17. В итоге псковские депутаты приняли решение - выяснить мнение псковичей. Для этого все три варианта Устава, включая вариант с выбором главы администрации из состава депутатов, опубликуют в газетах. Мнения псковичей предполагается собирать по "горячей линии" и обобщать до следующей сессии, которая предположительно состоится 8 июля. Михаил Соколов: Стиль жизни нынешней власти: губернаторы расправляются с неугодными мэрами, а Кремль строит губернаторов. Но на днях Владимир Путин, видимо, ощутив, что вертикаль полностью подавила инициативу региональных руководителей, перешел в период исправления перегибов. Президент России подписал указ о том, что губернаторы согласовывают назначение руководителей местных филиалов министерств и ведомств, кроме ФСБ и Минобороны. Право это фиктивное: после двух отказов ведомство назначает регионального руководителя своего филиала само. Еще обещает Кремль вернуть вместе с финансированием часть полномочий, отобранных у регионов год назад, но никаких бюджетных проектировок на сей счет нет. Кроме того, есть обещание отсрочить на два года реформу местного самоуправления. Видимо, как замечают, политологи в России начался привычный для страны этап лечения всем знакомого головокружения высшей власти от ее мнимых успехов. Другие передачи месяца:
|
|
|||||||||||||||
|
||||||||
| c 2004 Радио Свобода / Радио Свободная Европа, Инк. Все права защищены
|
